11月24日，国家税务总局发布关于推广应用全面数字化电子发票的公告，自2024年12月1日起，在全国正式推广应用数电发票。
【解读】
是否与纸质发票具有同等法律效力？
数电发票是《中华人民共和国发票管理办法》中“电子发票”的一种，是将发票的票面要素全面数字化、号码全国统一赋予、开票额度智能授予、信息通过税务数字账户等方式在征纳主体之间自动流转的新型发票。数电发票与纸质发票具有同等法律效力。
数电发票为单一联次，以数字化形态存在，类别包括：电子发票（增值税专用发票）、电子发票（普通发票）、电子发票（航空运输电子客票行程单）、电子发票（铁路电子客票）、电子发票（机动车销售统一发票）、电子发票（二手车销售统一发票）等。数电发票可以根据特定业务标签生成建筑服务、成品油、报废产品收购等特定业务发票。
数电发票的票面基本内容包括：发票名称、发票号码、开票日期、购买方信息、销售方信息、项目名称、规格型号、单位、数量、单价、金额、税率/征收率、税额、合计、价税合计、备注、开票人等。
数电发票的号码为20位，其中：第1~2位代表公历年度的后两位，第3~4位代表开票方所在的省级税务局区域代码，第5位代表开具渠道等信息，第6~20位为顺序编码。
税务机关建设全国统一的电子发票服务平台，提供免费的数电发票开票、用票服务。对按照规定不使用网络办税、不具备网络条件或者存在重大涉税风险的，可以暂不提供服务，具体情形由省级税务机关确定。
数电发票具有哪些优点？
数电发票同防伪税控发票相比，将多个联次改为单一联次，将依赖纸质形态存在改为依赖数字形态存在，将线下申请领用介质后使用改为在线实人认证后使用。主要有以下优点：
1、领票流程更简化。数电发票实现“去介质”，纳税人不再需要预先领取专用税控设备；通过“赋码制”取消特定发票号段申领，发票信息生成后，系统自动分配唯一的发票号码；通过“赋额制”自动为纳税人赋予发票总额度。基于此，符合条件的新办纳税人基本实现“开业即可开票”。
2、开票用票更便捷。纳税人可以登录全国统一规范电子税务局，使用其集成的电子发票服务平台上的“发票业务”功能，即可进行发票开具、交付、查验以及用途勾选等系列操作，享受“一站式”服务，不再需要登录多个平台才能完成相关操作。纳税人如果在开票、受票的过程中遇到问题，可使用“征纳互动”功能，享受智能咨询和答疑服务；如果对赋予的发票总额度有异议，也可以通过“征纳互动”向税务机关提出。数电发票取消了特定版式，增加了XML的数据电文格式便利交付，同时保留PDF、OFD等格式，降低发票使用成本，提升纳税人用票的便利度和获得感。数电发票的样式可根据不同业务进行差异化展示，为纳税人提供更优质的个性化服务。
3、入账归档一体化。通过制发电子发票数据规范、出台电子发票国家标准，实现数电发票全流程数字化流转。同时，通过税务数字账户下载的数电发票含有数字签名，无需加盖发票专用章即可入账归档。
根据公告，税务机关建设全国统一的电子发票服务平台，提供免费的数电发票开票、用票服务。对按照规定不使用网络办税、不具备网络条件或者存在重大涉税风险的，可以暂不提供服务，具体情形由省级税务机关确定。税务机关根据纳税人的税收风险程度、纳税信用级别、实际经营情况等因素，通过电子发票服务平台授予发票总额度，并实行动态调整。
数电发票包括哪些特定业务发票？
在电子发票（增值税专用发票）和电子发票（普通发票）两类数电发票下，根据特定业务标签，目前设置了建筑服务、成品油、报废产品收购、旅客运输服务、货物运输服务、不动产销售、不动产经营租赁服务、农产品收购、光伏收购、代收车船税、自产农产品销售、差额征税、机动车、二手车、代开发票、通行费、医疗服务、拖拉机和联合收割机、稀土等特定业务发票。
数电发票对企业有哪些好处？
一方面，数电发票的应用将大大提高企业财税管理的工作效率，提高税务业务操作的规范性和准确度，包括发票、税务核算申报等。
另一方面，数电发票的应用将助力电子会计档案的进一步落地，进而实现业财无纸化的实质性地提升；包括业务订单、发票、收付款、财税对账、财务入账、会计档案归档等无纸化自动化管理。长期来看，业财无纸化自动化管理将提高企业管理效率、整合资源、降低人力和管理成本。
更重要的是，数电发票通过数字化管理手段，有助于企业提升税务风控技术能力，强化过程性风险监控，降低税务风险。
【相关】
国家税收数字化进一步推进
数电发票的全国推广，是为贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确的“稳步实施发票电子化改革”“基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本”要求。
从国家税务数字化规划上来看：
2021年，建成了全国统一的电子发票服务平台，24小时在线免费为纳税人提供电子发票的相关服务，开始全面推广发票电子化；
2022年，建成全国统一规范的电子税务局，在税务执法的规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上面取得重要的进展；
2023年，实现了“以票控税”向“以数治税”分类精准监管的转变，进一步加强智慧税务体系的建设以及优化纳税人办税缴费的方式；
2024年，实现数电票在全国推广；
2025年，深化税收征管制度改革，取得显著的成效，基本建成功能强大的智慧税务，全方位提升税务执法服务监管与大数据智能化应用深度融合的能力。
综合新华社、《北京日报》、《证券时报》报道