阳光社区开展志愿服务活动。

    社区供图

    阳光社区志愿服务活动。

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    江汉区汉兴街道阳光社区党委书记 陈进超

    【案例背景】

    锦绣人家小区建成于2004年，近年来面临基础设施老化、公共事务协调困难、居民诉求多元交织等治理挑战。尤为突出的是，小区内电梯设备已连续运行二十余年，故障频发，安全隐患日益凸显。同时，小区监控系统陈旧、物业服务与居民需求脱节等问题也逐渐暴露。在小区业委会长期缺位的情况下，这些涉及居民切身利益的问题久拖不决。面对这一治理困局，阳光社区党委主动担当，从居民最急迫最忧心的问题入手，搭建协商平台，整合各方资源，探索出了一条党建引领下的多元共治新路径。

    【治理办法】

    电梯更新工程——三方协同发力 破解“上下”难题

    小区电梯使用年限超20年，不仅运行噪声大，还时常出现停运、轿厢困人等故障。因缺乏统一牵头组织、存在巨额资金缺口，加之居民意见难以统一，电梯更换工作长期搁置，成为困扰社区治理的一大顽疾。

    面对这一难题，阳光社区主动发挥“桥梁纽带”作用，精准聚焦居民诉求，积极推动政府、居民、企业三方协同发力，以“三步走”策略破解治理难题。

    第一步，聚民力、凝共识。社区牵头组织多轮楼栋长会议、党员座谈会，发动党员中心户、网格员逐户走访，耐心听取居民意见建议，详细讲解电梯更换的必要性和可行性。同时，推选热心业主、法律工作者等组建临时协调小组，负责统筹协调居民诉求、解答疑问困惑，最终在短时间内凝聚起“电梯必换、共建共享”的广泛共识。

    第二步，争政策、筹资金。社区主动对接街道和相关职能部门，提交调研报告，详细汇报小区电梯现状与居民迫切诉求，最终成功为每部电梯争取到15万元政府专项补贴，为项目落地注入关键“政策活水”。

    第三步，引专业、提质效。社区牵头邀请康讯电梯公司等多家专业机构实地勘查，结合小区楼栋结构、承载需求、居民意见等因素，反复优化制定科学合理的更换方案。同时，协调物业公司仔细核算小区公共维修资金，明确差额部分由小区公共维修资金承担，形成“政府补、集体出、企业干”的多方共治模式，彻底破解资金难题。目前，工程已有序启动。

    监控系统升级——联动共治 织密防线

    针对锦绣人家小区监控系统瘫痪、损坏、覆盖不全等问题，阳光社区以共治共享为抓手，牵头召开专题协调会，邀请物业公司、业主代表、中国电信江汉分公司三方参会，共同商讨解决方案。社区成立专项监督小组，全程监督项目招投标、施工、验收等各个环节，保障流程公开透明、合规合法；物业公司牵头按法定程序逐户征求全体业主意见，及时收集汇总居民诉求，反馈施工单位；中国电信江汉分公司充分发挥专业优势，组建技术团队实地勘测，结合小区布局特点和治安防控需求，量身定制监控系统升级方案，同时负责设备安装调试及后期维护保养，确保系统稳定运行。

    物业服务提升——常态议事促“和谐之治”

    针对物业与居民沟通不畅、服务回应滞后等问题，阳光社区建立三方定期议事机制。会上，物业汇报工作、居民现场提诉求，三方共同协商，当场敲定解决方案、明确责任时限，社区全程跟踪督办。该机制变“事后投诉”为“事前协商”，变“单向管理”为“双向互动”，不仅提升了物业服务响应速度与质量，更有效化解矛盾隐患，居民满意度与幸福感持续攀升。

    【成效与启示】

    锦绣人家小区的治理实践，为破解老旧小区治理难题提供了清晰路径，其经验可归纳为三个方面：

    一是坚持党建引领，筑牢治理核心。在业委会缺位的治理空窗期，社区党组织主动补位，充分发挥总揽全局、协调各方的引领作用，为老旧小区治理锚定方向、凝聚合力，确保各项工作稳步推进。

    二是创新治理机制，夯实治理支撑。搭建多方参与的议事协商平台，建立规范透明的议事决策流程，明确各方责任分工与任务清单，推动公共事务决策从“单向主导”转向“民主共治”，提升治理的科学化、规范化水平。

    三是激发居民参与，激活治理活力。通过常态化议事、现场化协商等方式，引导居民从治理“旁观者”转变为“参与者”“监督者”，切实保障居民的知情权、参与权、监督权，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的共建共治共享良性循环。这一系列探索不仅切实解决了电梯、监控、物业服务等具体问题，更激发了治理活力。

    上述实践精准破解了电梯更新、安防升级、物业服务提质等一批居民急难愁盼的具体问题，更在多方互动中筑牢了社区与居民、居民与物业之间的信任基石，有效激发了基层治理的内生动力。从民生难题的逐个破解，到治理效能的全面提升，阳光社区正以务实创新的治理实践，书写着基层社会治理现代化的生动篇章。

    通讯员谭润琳