高湖社区惠丰苑小区开展小板凳议事会。

    社区供图

    议事会前期，专业社工及志愿者入户征求居民意见。

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    中共武汉市蔡甸区委社会工作部 肖瑶

    【案例背景】

    蔡甸区蔡甸街道高湖社区惠丰苑小区架空层长期闲置，逐渐沦为杂物堆积、墙面污损、电动自行车乱停乱放的“问题空间”，居民反映强烈。社区前期虽尝试推进空间治理，但居民需求不一，部分居民抵触情绪较大。面对治理难题，高湖社区坚持党建引领，以武汉市“专业社工+志愿服务”融合试点为突破口，探索以服务创新推动架空层改造，形成“社工赋能、志愿协同、居民共治”的治理新路径。

    【治理办法】

    专业社工主导，精准摸清三张“清单”

    社区党组织联合同心圆专业社工团队，发动党员志愿者一同深入惠丰苑小区开展入户走访，进行系统性需求调研。社工运用开放式提问、问卷调查等方式，系统收集居民对架空层改造的诉求与建议。党员志愿者充分发挥“熟人熟地”和群众信任的优势，主动回应居民疑虑，协助社工做好解释说明，特别是对改造存在误解的住户，志愿者多次上门拉家常、讲政策、听心声，用真诚打消顾虑、争取理解。社工与志愿者分工协作、优势互补，经共同梳理，形成“需求清单+资源清单+项目清单”，为后续架空层改造“小板凳议事会”的有序召开和协商共识达成打下扎实基础。

    协商问计于民，小板凳上议出“共识”

    为回应居民诉求、推动调研向改造转化，惠丰苑小区连续召开两场“小板凳议事会”。没有主席台，没有话筒，十几张小板凳围成一圈——专业社工、网格员、楼栋长、居民代表、志愿者坐在一起，面对面聊起了改造那些事儿。协商会议中专业社工抛出三个居民最关心的问题——白天架空层能不能用来休闲？晚上电动自行车停哪里才安全？谁来管，怎么管？

    现场气氛热烈，意见也不尽相同。面对不同声音，社工团队不急不躁，倾听、澄清、聚焦……引导大家轮流发言，把居民的“牢骚话”变成“心里话”，从“情绪点”挖出“需求源”。经过多轮协商，一个“白天休闲、晚上停车”的折中方案破茧而出：规范停车位，配备折叠桌椅，白天供居民下棋聊天；晚上由楼栋长收纳整理，腾出空间用于电动自行车规范停放。小板凳上，议出了“金点子”，形成了大共识。

    发动居民共治，多方主体融合发力

    居民的事居民议，更要发动居民自己管。方案落定后，专业社工抛出一个关键问题——“谁来负责落实？”一石激起千层浪，现场讨论迅速升温。很快，集思广益之下，想法落了地：发动楼栋长、楼层代表、共建单位，组建“空间改造志愿小分队”，明确各自分工，分别承担改造、监督、宣传等职责。

    空间叫什么名字？地绘画什么图案？桌椅怎么摆？这些事，社区一概不“包办”，而是面向参与议事居民征集方案，最后让大家投票定夺。“空间名字是大家起的，图案是大家选的，参与感自然而然转化成了归属感。”社工许欢感慨道。

    有了空间，还得有规矩。社工团队带着居民一起起草了《架空层使用公约》，逐项明确开放时间、卫生维护、设施管理等规则。同时，大家还在志愿小分队中进一步推荐选举产生“民意代表+联络人”，专门负责收集居民意见、定期通报改造进度，让沟通反馈渠道始终畅通。从命名到公约，从施工到监督，居民全程在线，真正当起了“主人翁”。

    志愿积分赋能，小小积分兑出活力

    为激发志愿活力，社区现场启动志愿服务积分兑换机制。本次空间改造中，居民参与议事会、建言献策、捐款捐物、协助改造等均可获得相应积分，每半年集中兑换一次，年底表彰以积分为重要参考。现场多名居民主动报名加入“志愿小分队”，积极认领监督岗，承担宣传等任务，形成“社工带骨干、骨干带群众”的良性循环。

    “以前这里又脏又乱。现在好了，大家坐下来一起商量，方案是咱们自己定的，我们当然愿意管！”现场报名的志愿者夏春梅笑着说道。

    【成效与启示】

    高湖社区通过“专业社工+志愿服务”融合实践，将架空层从脏乱差的“问题空间”转变为共建共享的“共治阵地”。专业社工主导调研形成三张“清单”，依托“小板凳议事会”公开协商，让居民从对立走向对话；党员志愿者带头入户走访，化解疑虑、扫清改造障碍；居民组建志愿小分队并推行积分兑换，真正成为空间的主人。小区环境焕然一新，空间利用率大幅提升，居民参与治理的内生动力被充分激活。

    “专业社工+志愿服务”正成为高湖社区凝聚民心、化解难题的“金钥匙”。下一步，社区将在蔡甸区委社会工作部指导下，推动更多“小而美、实而优”的融合项目落地，让“专业社工+志愿服务”成为基层治理的坚实支撑和温暖力量。