家“常”里短议出社区治理新范式

花园客厅凉亭议事，共同协商小区事务。

花园改造后。

大学生征求居民意见。

花园客厅维管小分队成员教社区暑期托管班的孩子们认识花卉。

江汉区汉兴街道常二社区党委书记、居委会主任华青

【案例背景】

小区旧改后

面临精细化管理新挑战

常二社区成立于2000年，地处杨汊湖中心地带，属开放式老旧社区。社区现有居民3104户、7333人。2022年10月，常青二垸小区完成老旧小区改造后，路面整体刷黑，原本坑洼不平的单元门口路面重新铺设了整齐划一的海绵砖，变得宽敞、舒适、整洁，居住环境得到了显著提升。

然而，随着时间推移，一些新现象悄然浮现，给小区管理带来了新挑战。部分一楼居民用泡沫箱或者形状各异的破旧花盆在门口种植花卉，还有居民用木板“圈地”种起了蔬菜。这些行为虽然在一定程度上满足了居民的个人爱好，但却打破了旧改后原有的整洁秩序，使得公共空间杂乱无章，不仅影响了小区的整体美观，还引发邻里纠纷。多位居民向市民热线、社区反映：要求社区对泡沫箱“圈地”种菜现象进行整治，还小区干净的生活空间。如何在满足居民个性化需求的同时，维护小区的公共秩序和环境整洁，成为社区治理亟待解决的问题。

【治理办法】

聚合力

进行“花园客厅”微改造

步骤一：强化组织架构，实现治理精细化精准化

社区党委持续完善纵向到底、横向到边的组织架构。延伸、建强“社区党委—片区党支部—楼栋党小组—党员中心户”链条，使得社区治理的力量能够深入到每一个楼栋、每一户居民，实现了治理的精细化、精准化。组织下沉党员建立14个下沉服务团队、1个片区综合党组织，引导3家下沉单位、18名居住地报到党员积极参与社区治理。

成立“工作坊”，开展建言献策座谈会，提出“花园客厅”微改造建议。

步骤二：共建单位主动认领项目

由市自然资源和规划局江汉区分局、区园林局、武汉轻工大学等3家共建单位，发挥自身专业优势和资源优势主动认领“花园客厅”项目各个环节。市自然资源和规划局江汉区分局负责花箱制作，区园林局为居民添置了部分植物，武汉轻工大学为项目的设计和实施提供技术支持。

步骤三：居民参与项目协调和施工

社区通过十余次“家‘常’里短”议事会协商，敲定由居民组织成立“爱绿护绿志愿者服务队”，进行项目协调和施工。减少了改造过程中的矛盾和纠纷，增强了他们对改造项目的认同感和责任感，提高了改造项目的实施效果。

步骤四：成立维管和养护小分队

“花园客厅”建成后，由居民自发成立维管和养护小分队。定期组织“花园课堂”培训，让更多居民学到种植技术，能参与到花园的维护和管理中来。

同时，开展“最美种植园”评选，激发居民参与热情。制定了管理公约，推动形成“共享共建共维”的社区治理机制。

【成效与启示】

扩大“朋友圈”

壮大社区治理力量

社区持续发挥党建引领下的桥梁纽带作用，借智借力在基层微治理、微改造、微服务中人尽其才、物尽其用。