精准聚焦居民需求 合理利用公共空间

    青山区钢花村街道110社区党委书记 容玉芳    

    【案例背景】

    110社区房屋系20世纪90年代建成，60岁以上居民超36%，社区面临严重的老龄化问题，老年群体对安全、舒适的公共活动空间需求迫切。社区中心广场作为传统活动场所，因私家车激增，逐渐沦为“停车场”，公共空间被无序占用。老人被迫在车缝中活动，存在严重安全隐患；而年轻车主也苦于“停车难”，夜间归家无处可停。人车矛盾尖锐，形成“活动难”与“停车难”的双重困境。如何在老旧小区有限空间内，平衡不同年龄层居民的需求，解决公共空间被无序占用问题？

    【治理办法】

    党建引领，搭建“议事圆桌”

    社区党委牵头，针对“中心广场停车乱象”召开居民议事会，组织物业、业委会、老年居民代表、年轻车主代表等多方参与。

    民主协商，直面诉求

    会上，各方坦诚交流：老人痛陈活动空间丧失与安全隐患。朱仲桃奶奶怀念昔日热闹场景，姜珊担忧孩子安全；车主倾诉车位不足的现实困难，陈莉陈述晚归无车位可停。社区党委居中引导，确保各方声音被听见。

    科学规划，寻求“最大公约数”

    在充分听取意见基础上，社区引导达成共识——必须改造，但需兼顾各方需求。

    最终形成创新方案

    “半广场”改造，人车分流，将中心广场严格划分为面积相当的两部分：一半设置为正规停车位，缓解夜间停车压力；另一半改造为专属居民活动区，四周设置隔离墩（兼具美观与阻挡功能），杜绝车辆进入。

    配套升级，优化空间

    在活动区域内增设晾衣架、休闲座椅和绿化景观，提升环境品质与实用性。

    【成效与启示】

    空间有序化：成功实现人车分流，根治了广场乱停车现象，改造后“再也见不到乱停的车辆”。

    安全与舒适双提升：老年居民重获安全、宽敞的休闲活动空间。居民赵春梅安心地说：“可以放心让孩子来广场玩了。”车主有了规范停车位，停车更安心，车主陈钢很放心：“停车也不担心总有人突然窜出来了。”

    环境美化：广场面貌焕然一新，整洁美观，设施完善。

    矛盾化解：有效化解了老年居民与车主之间的对立，满足了不同群体的核心诉求，切实增强了居民的获得感、幸福感、安全感。

    “硬件”改造 +“软件”协商并重：老旧小区空间治理难题，不能仅靠物理改造。居民议事会是核心“软件”，为居民搭建平等对话平台，引导自主协商，寻求利益平衡点，是实现共治的关键。社区党委的引导与组织力不可或缺。

    寻求“最大公约数”的智慧：在资源极度紧张的老旧小区，“非此即彼”的思路往往行不通。“半广场”方案体现了务实创新和妥协智慧，通过科学划分空间，用相对平衡的方式：各得“一半”满足了核心需求，实现了“帕累托改进”。

    党建引领下的共建共治共享：此案例是“党建引领+共建共治共享”模式的生动实践。社区党委发挥统筹协调作用，整合居民、物业、业委会等多方力量，共同决策、推动实施、共享成果。社区党委点明核心：“让各年龄层居民在社区找到归属感，才是改造的核心。”

    需求导向，精准施策：改造方案直接回应了最突出的老人活动安全、儿童玩耍安全，还有车主停车便利的痛点，成效显著。启示基层治理必须精准聚焦居民急难愁盼问题。

    文/实习生程稣娅 通讯员夏诗然 图/喻志勇