九江“潮汐菜场”烟火气升腾

    “曹老板，菜送来了！”清晨5时多，江西九江市柴桑区沿河南路已是一派忙碌景象，商户曹达云正张罗着把菜摊支到店外的人行道上，“天一亮，来买菜的市民就会渐渐多起来，我得提前做好准备”。

    买菜不绕远，摆摊不添乱。近日，九江市柴桑区对运行一年多的“潮汐菜场”动了一场“小手术”——拆围栏、增专区、分时段弹性管理，让市井烟火气与城市秩序更加和谐。

    买菜不绕远，摆摊不添乱

    “自从设了这个‘潮汐菜场’，我卖菜更方便了。”曹达云主营副食品店，顺带买卖批发蔬菜，“以前卖菜，要么去附近的万客汇农贸市场，要么去旁边的自由市场。农贸市场需要摊位费，划不来。自由市场人多摊位少，经常占不到位置。”

    6时整，沿河南路两侧，时令蔬菜、新鲜瓜果整齐排布在划定经营区域内，菜农商户热情招呼往来市民，烟火气息扑面而来。

    柴桑区城市管理局工作人员王毅和同事们沿街巡逻，维持现场秩序。

    王毅介绍，柴桑区城管曾在万客汇农贸市场附近开辟了一个便民点，免费为本土自产自销农户提供经营场地。但因便民点位空间有限，摊位资源紧张，商贩抢位纠纷时有发生，给城市管理工作带来不小的压力。

    为解决居民“买菜绕远路、摊贩占道乱”的难题，2024年12月，柴桑区推出“潮汐菜场”弹性模式，贴合市民作息规律与日常出行特点，划分经营时段：工作日清晨6时至8时开放经营，周末及法定节假日适当延长至8时30分。

    划定时段内，允许农户、摊贩在人行道划定区域合规经营，全程免收摊位费用，首批近百个免费便民潮汐摊位落地投用。这一创新举措，既留住了热腾腾的市井烟火气，又保障了行人通行顺畅。

    “新模式落地初期，潮汐菜场也曾出现摊贩超范围经营、环境卫生管护不到位等现实问题。”柴桑区城市管理局党组成员、副局长文磊坦言。

    “我们想了一个办法，用醒目的标线划定每个摊位范围，实行摊前‘三包’责任制，将卫生情况与经营资格挂钩，督促经营主体自觉做到人走摊撤、摊走地净。”文磊说。

    管理难点转化为服务亮点

    经过一年多的实践探索，2026年2月，柴桑区再度对潮汐菜场模式优化升级，拆除沿线道路围挡设施，盘活释放公共空间，在沿河南路重点路段正式划定潮汐菜场专属经营区域。同时在其他路段相关点位正式设立“潮汐菜场”专区，根据人流量大小、摆摊需求多少，动态调整经营区域，实行分时段弹性管理。

    柴桑区城市管理局还同步组织环卫人员做好配套保洁工作，在菜农、商户撤回后，第一时间对场地进行清扫，确保经营结束后环境即刻复原，不留垃圾、不影响市容。

    如今，惠民巷便民蔬菜点及万客汇农贸市场周边形成定时起落的便民经营格局，早市客流高峰按需拓展经营空间，非高峰时段有序收缩归位，实现便民经营与城市管理双向兼顾。

    “如今摊位划分清晰，再也不用争抢位置，来往市民增多，生意也好了很多。” 曹达云说。

    “潮汐菜场新模式，灵活调控经营时段与经营区域，既有效减轻城市基层治理压力，方便群众就近采购生鲜食材，也助力商户稳定经营，同步守护整洁市容环境，实现便民利民、商户增收、市容提质一举三得。”王毅说。

    小小潮汐摊位，成功将城市管理棘手难点，转化为贴近群众的民生服务亮点，在占道经营治理与市民生活需求之间找到了平衡点，让城市治理进退有度、尽显民生温度。九江市柴桑区用细微举措破解城市管理中的民生难题，让城市管理更具人情味与灵活性。

    文磊表示，下一步，柴桑区将持续完善潮汐菜场配套基础设施，增设分类便民垃圾桶，规划农户电动车专属充电区域，布局移动便民公厕，给摊贩提供更多便利。

    细节背后的基层治理智慧

    摊贩为生计占道经营，城管为维护市容反复劝导，矛盾频发，陷入“堵”与“疏”的两难困境。如何平衡市容管理与民生需求的关系，便成了考验城市决策者和管理者的治理智慧。

    而“潮汐摊点”的出现，以“疏堵结合”的创新思路打破了这一僵局，实现了从“秩序冲突”到“秩序共生”的转变。

    实现这一转变，是需要多倾听、多调研、多思考，把管理思路打开，以综合施策、疏堵结合替代“一禁了之”，才可能既保障普通劳动者的生存权与发展权，又让城市更加宜居。这是新发展阶段的“地摊经济2.0”版，需要城市管理者以更大的勇气和智慧来应对。

    城市的核心是人，让市民在城市生活得更方便、更舒心、更美好，既是城市管理的主要内容，也是衡量服务质量的重要标尺。

    “潮汐摊点”的推行，方便了居民买菜，摊贩的收入也随之增加，而一些人担心的秩序混乱并没有出现，城市管理的工作负担也没有加重，城市也更有“烟火气”了。正如网友留言所说：因地制宜的“潮汐摊点”变堵为疏，各方利益都得到了满足。商贩有了临时经营地，市民购物更加方便，城市依然整洁，管理更加高效，这样的结果值得点赞。

    综合新华社、《江西日报》报道