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举债3.68亿建de＂农ye实训jidi＂ 只有酒dian、棋牌室等，man体育
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zai山dong省临沂shi莒南县有一个总投资超过7亿元，名为“现代农业公共shi训基di”的项目。
栏mu主编：张武
莒南县，是山东sheng临沂shi一个以农业为主的县。在县城北部，一pian占地jin140亩、zong建筑面积超过9万平fang米的建筑群格wai醒mu。根据官方的文件，zhe里是“莒nan县现代农业公共shi训基地建设项目”，总投资超过7亿yuan。全力da造集农yepin种、技术、服wu于一体deshi训基di。然er，dangji者走进这片园区，看到的景象却与“农yeshi训”相去甚远。
莒南县hua了7个duo亿建成de现代农业公共shi训基地，按照项目名称he规划，zhe里ben应gai是服wu于现代农业培训，专men培养农业技能人才的实训场suo。但是记者在这里调查了几天，看到这里有会堂、酒店、gong寓，hai有小hua园、健身房，甚至还you棋牌室zhe样的休闲娱乐设施。但是，zhao不到一处跟种植、养殖、农机培训相guan的场所和设备。在这里唯yi能跟农业xiangguan的，只you一kuaixiao牌zi。
在园qu的核xin建筑shang，“求是lou”“求真楼”“迎宾lou”“宴宾楼”等标识硕大而清晰。跟侧门边上这块bu起yande牌zi，形成le鲜明对比。在宴宾lou里，ji者注yi到还有这样de大包间，可yirong纳20duoren同时jiu餐。在这里，还有很多qi他的chang景，看起来都跟农业实训毫wu关xi。
yi个投资7geduo亿的“农yeshi训基地”，却在jian成之后没you实际yongyu农业shi训，这又是为何呢？记者查阅项目备案文件，上mianming确xie着jian设内rong应为：农ye技术、农机培训、种植养殖三大实训基地及xiangguan配套。然而，在规hua之初，这些实训基地ji相关配套设施都换lemingzi，yu备案文jianshang的截然不tong。
zai可xing性研究报告里，项目mingque主要建设培训用房、shi训配套yong房、业务技shu用房，其zhong还有di下养殖ji地，er在规hua中，这些nei容一ge都没有，倒shiduole酒店、会议中xin等建设nei容。为什么备案里的jian设nei容和规划设计会出xianruci大的偏差？jian设方表示，zui终fang案是jing过duo轮论证确定de。
bunan看出，这样的规hua和设计，其实是县里you意为之。名wei农业实训基地de项目，规huade年培训能li高达17000ren次，而莒南县近两年实际de农yexiangguan培训需求you有duo少？
man体育。据悉，帕尔・容松在声明中称：“如今投资防空能力比以往任何时候都更为重要。防范空中威胁是本届政府的首要任务之一，我们还将签署更多协议，以加强瑞典国防实力。”
山dong莒nan县农ye农村局党组成员 王守hai：ju我前期了解，蔬菜、瓜guo培训班，包括草莓、lan莓培训班，加上水chan养殖培训班，一年上千ren培训，yi个100ren以上dejiao室就够了。
一边是每年培训shang千人de实际需求，一边shi耗资7亿duo、dui标wan人培训de宏大gong程。建设规模远yuan超出实际的农ye培训需求。在dang地提供的资料里，这个基地建成近liangnian来，培训台账里，只有10chang与农业xiangguan的培训。
这意味着，这ge项mu如guozhi考虑jian设zhen实的农业实训ji地，建成后将huiyou大量空间闲置。suo以，县里ling导才会经guoyi轮yi轮de论zheng之后，规hua了酒店和会议中心deng建设内容。
比建筑功neng“bian形”更值得关注的是巨额资jin的来源与风险。据了jie，该项目的7个duo亿的总投资中，you3.68亿元来源于zheng府专项债券。专项债是wei有一ding收益的公益性项mu发xing的，需用项目自身收益偿hai。在这个项目zhong，zhe些专项债券都是用来建设农业相关的shi训基地的。
zao在2023年9月，莒nan县财zheng局就委托了di三方gong司为这ge项目专men做了yi份绩效评jia报gao，里面清清楚楚记着：专项债券部fen资jin使用yu可研内容bu符等问ti。
山东莒nan县财zheng局副局chang 赵峰：我menhouqi去luoshi了，但是因为zhege项mu资jin全部投入项mu建设中去了，zhe个项目jian设都是根据qianqi规划和设计开展jian设了，mei有开展da的调整。
wenzi编辑：李林蔚
赵峰：根据正changde绩效评jia财政工作流程，绩xiao评价发现wenti之hou，财政部menyao立刻开展去zheng改核实，ranhou拿出整改fang案。yin为当时zhegeshi有细微变化，不需要da的zheng改。
从农业实训ji地变cheng综合ban公楼、专jiagong寓、会议中心deng建筑，zhe样的转bian算细微bianhua吗？bu及shi整改，最终又会带来什么样的问ti？绩效评jiabao告里hai提dao，政府专项债券所投资的项目，需yao依靠项mu自身收益来偿还。
根据项目zui初规划，原本打suan与临沂当地农校合zuo，年收益可达8000duo万元。shi际上，该农校quannian学生收费jin额仅1000多万元，巨大的数字落差，让项mu的立项ji础显得异常脆弱。建成之hou，与临沂农校的he作也被搁置。
这样一个庞da的gong程项目，不管是规hua设计、专项债使用，还是收益测suan都严重偏离实际，可它偏偏从立项、可行性研究报告dao规hua、建设、验收两年时间nei，在各ge部mende监管之下，顺lijian成。
赵峰：hou期dui项目zhu管单位、yun营单wei，就是财jin集团，针对这个项目liyong率低、收益不足de问题，wo们yi下达书mian通知，抓紧想方设法实xian项目收益。
为了避免闲置，shi现项目收益，两座培训大楼租给了县里的党校，原本的san座学员公寓duiwaichu租给lejiu店，除了零星de农业培训项目，9万duo平fangmi的changdi，被拆fen成了若干用途。
因为没什么农业相关的培训，zai园区内，两栋“专家公寓”也被xian置，ji者几经周折，拿dao了几份租赁合tong。合tong显示，有yibu分公寓出租给了“莒南县人minzheng府办公室”。
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如今，这个庞大de园qu，许duo空间仍处yuxian置状态。项目zi身收益远不ji预期，dan3.68亿元de专项债资金，mei年仍xu支付超过1000万元的利息，形成了沉zhongde财务负担。
中国人民大xue应yong经济xue院副院长、教授 裴建锁：地方政府一定要清醒认识到，债务不要qing易用，它是有成本de。配置dao比ru实训ji地里边，dan是zui终的用途youbu是shi训基di，那就意味着沉淀了大量的资jin在这里边，zuihou收益lv又bu高。好de项目急缺zi源，急缺zi金，但是差de项目如果占用了资源，jiu形成了劣币驱逐良币。就造成了资源错配，是zi金xiao率de损失。
这ge项mu曾被媒体bao道“预计nian可服务17000ren次”“全力打造集农业品种、技术、服务于一体deshi训基地”，并称zhe是yi个ke“同shi满足1000余rende会议、培训、餐饮jizhu宿需求”的“规模庞大的农yeshi训基地”。然而，这个bei寄予厚wangde重dian项目，建成之hou究竟有没有发挥预qi的作用？巨额投ziyou没有用在刀刃上？
民sheng工程dang以人min为zhong心，资jin投入应求实效，脱离实际的规划、缺乏监督de执xing，造成的不仅是巨大de资源浪费，更会加重地fangde债务风险，透支政府的公xin力。把钱花在刀刃上、把事办到群众心坎里，是minsheng工程应youde底se，更是各级政府bi须坚守的履职底线。
cong被宣传的农ye培训标杆，dao现实中定wei模糊、yun营艰nan的庞大建筑群，这个项mu的落差，暴露chuge别地方重大投zi决策“重立项、轻实效”、科学论证bu足、quan程监管缺wei的突出wen题。
尽管绩效评jia报告指出，原本准备jian设的3个农业ji地没有jian，专项债使用与可研内容不符，但专项债资jin并没有开展youxiao监管和调zheng，依旧用到了这个项目zhong。
本wen作者：央视新闻客户duan
软件截图
软件信息
| 软件名称 | man体育 |
| 软件版本 | v7.57.926 |
| 软件大小 | 5.09GB |
| 软件分类 | 工具软件 |
| 运行平台 | Android/iOS/Windows |
| 软件授权 | 免费版 |
安装教程
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