30米休闲长廊是社区集理论宣讲、居民议事、惠民服务、休闲娱乐等于一体的多功能阵地。

    休闲长廊旁的小型儿童娱乐场。

    干净整洁的社区通道。

    书记接访日，倾听各方声音。

    青山区钢都花园街道绿景苑社区党委书记、居委会主任 余锋

    【案例背景】

    老旧小区的治理困境

    青山区钢都花园街道绿景苑社区地处武汉老工业基地，由绿景苑、绿景花园、美地家园3个小区组成，辖143个门栋、5686名居民。作为武钢、一冶等大型国企的离退休党员集聚地，社区治理既拥有党建资源丰富的优势，也面临老旧小区基础设施薄弱、公共空间不足、居民自治参与度低等现实难题。尤其是电动自行车充电安全隐患、老旧设施改造分歧、特殊群体关爱缺失等问题，长期遏制社区治理效能的提升。

    面对基层治理的“堵点”“痛点”“难点”，绿景苑社区党委创新打造“长廊议事”平台，将30米休闲长廊升级为集理论宣讲、居民议事、惠民服务于一体的多功能阵地，通过“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理模式，成功激活社区治理“神经末梢”，蹚出了一条老旧小区善治新路。

    【治理办法】

    “四维联动”

    构建基层治理共同体

    搭建“三位一体”议事平台，让群众诉求有回应

    社区以长廊为载体，建立“主题+问题”双轮驱动议事机制，每月围绕老旧小区改造、民生服务项目等主题开展议事活动。通过“问需于民、听计于民、议定方案、决策实施”四步工作法，累计召开议事会40余场，解决停车位划分、充电桩安装等民生难题31项。例如，针对居民反映强烈的飞线充电隐患，社区联合物业、业委会及共建单位，在架空层改建智能充电棚，增设60个充电位，实现“充电自由”与消防安全双保障。

    拓展“跨域联动”资源网络，打破治理边界壁垒

    创新建立“1+1+N”区域化党建联盟（1个小区组织牵头、1个物业企业配比，N个临时单位助力），通过季度联席会、轮值主席制等方式，统筹调配跨区域资源。例如，联合周边社区开展“便民服务集市”152场，服务居民1.1万人次；针对垃圾桶安置、服务队伍轮值等争议问题，通过“书记办公热线”“书记信箱”协商解决，推动治理效能向“插花地带”延伸。

    培育“多元共治”骨干队伍，激发自治内生动力

    组建由党员骨干、“五老”标兵、志愿先锋等构成的“长廊议事团”，通过理论学习、技能培训、参观考察等方式提升治理能力。建立“议事长”负责制，推选有威望、善协调的党员担任“议事长”，带领居民认领政策宣讲、矛盾调解等10余类治理岗位。例如，业委会主任胡胜利牵头组建“绿化养护队”，带动居民众筹资金、自主管理小区绿化，实现“三无小区”向“花园社区”的蝶变。

    创新“全龄覆盖”服务矩阵，织密民生保障网络

    聚焦“一老一小”重点群体，依托“长廊议事”孵化特色服务品牌：

    “周三有约”便民集市：整合35家共建单位资源，提供义诊、维修、理发等15类服务，累计服务5120人次。

    “邻里认亲”互助计划：67名党员与高龄独居老人结对，开展“一对一”陪护、代购代办等服务。

    “青青护苗”托管班：开设寒暑假托管服务，通过红色教育、非遗体验等课程，惠及220个双职工家庭。

    社区老年大学：盘活闲置阵地引入优质师资，开设声乐、舞蹈、太极拳等课程，学员达216人，获评省级老年教育示范基地。

    【成效与启示】

    小长廊撬动大治理

    成效：从“民生痛点”到“治理亮点”的华丽转身

    环境焕新：老旧小区改造中，通过议事协商新增停车位5个、晾晒杆35个，小区外立面翻新、雨阳棚更换实现全覆盖。

    矛盾化解：搭建“平安福”巡逻队，全年调解纠纷37起，社区获评“武汉市无毒示范社区”。

    民心凝聚：居民从“旁观者”变“参与者”，累计认领治理岗位100余个，捐款捐物价值超10万元。

    品牌凸显：家风馆、长廊议事机制入选市级基层治理创新案例，《用“奉献福”换“平安福”》短视频获全市双月赛十佳。

    启示：基层治理的“四度”法则

    党建引领有高度：强化党组织统筹协调功能，推动资源下沉、力量聚合，形成“社区吹哨、部门报到”长效机制。

    群众参与有温度：以“长廊议事”为纽带，搭建群众说事、议事、办事平台，让治理既有力度又有温度。

    机制创新有深度：建立“周议事、月梳理、季跟踪、年总结”闭环机制，确保事事有回音、件件有着落。

    服务供给有精度：精准对接“一老一小”需求，通过定制化服务实现民生保障从“普惠”到“品质”的跨越。

    文/程艳 通讯员张湘英 吴婷

    图/喻志勇