“遍访行动+七步议事”让老旧小区焕新颜

    汉阳区琴断口街道七里一村社区网格员 陈婧    

    【案例背景】

    老旧小区环境堪忧

    七里一村社区二印小区建成于20世纪80年代，原为国营印染厂职工宿舍。现居民主要是二印退休职工家庭和外来务工人员。小区房屋老旧，墙体大面积脱皮，每逢雨天便漏水，严重影响居民生活。小区没有电动车棚，飞线充电现象普遍，存在极大安全隐患。历史违建长期盘踞，杂物随意堆放占道，既阻碍通行，又破坏环境，还存在消防安全隐患。此外，小区公共活动场地小，居民日常休闲场地匮乏，亟待改造升级。

    面对重重困难，社区改变思路将治理模式从传统的“自上而下”转化为“上下联动”，充分调动居民、社会组织等多元力量，让社区治理不再是管理者的“独角戏”，而是多方参与的“大合唱”。

    【治理办法】

    党建引领五维联动

    激活治理动能

    社区党委以深根工程为抓手，完善小区党组织架构，在“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织体系的基础上，坚持以党建为引领，以居民群众的需求为出发点，探索出“1＋N”的社区治理模式，即以社区党委为统筹，工青妇群团组织、专业社工队伍、红色物业、共建单位以及社区志愿服务队伍的五维联动多元参与，努力营造共建共治共享的社区治理格局。

    （一）开展遍访行动，精准服务居民

    七里一村社区二印小区党群服务驿站是汉阳区第一批挂牌的驿站之一。为激活社区治理的神经末梢，群众工作不但要“沉下来”还要“走进去”。社区挂点干部、社区书记、小区书记带领群干逐户走访，通过遍访行动，走访居民频繁了，干群关系更近了，居民对社区的认可度、信任度也越来越深了。社区不仅能够随时掌握居民动态，还可以根据居民需求制定服务清单，让“服务”走在“需求”前面，让“预防问题”替代“解决问题”，更进一步推动了社区治理精细化、精准化。例如为老党员王爷爷送学上门，为强制戒毒人员子女申请困境儿童补贴，为卧床的胡婆婆社保年审，为唐奶奶化解家庭矛盾，为杨阿姨协调邻里纠纷……

    （二）七步议事法，凝聚群众智慧

    “七步议事法”在小区落地生根。按照收集问题、确定项目、议前调研、议事协商、公开公示、跟踪落实、群众评价的“七步议事法”动员群众广泛参与，实现大家事大家议，以合力解难题。一场场楼栋会，一次次居民议事，让党群关系更紧密，邻里关系更和谐。例如通过群策群力，小区的历史违建拆建为共享花园；门前小菜地变身口袋花园；卫生死角改建成电动车棚；居民有了遮阳避雨的休闲凉亭；小区仓库巧变多功能活动室向居民开放；多年未能解决的天然气安装工程，也在今年顺利启动，居民的生活热情被重新点燃。

    （三）创新三项机制，提升治理效能

    社区建设三项创新机制。一是通过资源整合机制，引入专业社工机构，成立爱心商户联盟，居民可用积分兑换物资或服务，商户也能获得宣传机会；二是错峰议事机制利用周末和夜间微信议事厅，让中青年参与社区事务，以青年夜校凝聚文化认同；三是匠人认领机制挖掘小区能人，培育为治理“合伙人”，引导其参与并认领维护工作。在口袋花园，居民主动承担维护工作，还竖起养护标识牌，便是这一机制的生动体现。

    【成效与启示】

    党建引领是核心

    群众参与是关键

    如今走进二印小区，眼前焕然一新。崭新的外立面、平整的道路、别具一格的共享花园让人眼前一亮。小区内新增了电动车棚、健身广场、休闲凉亭、多功能活动室等公共设施，居民们茶余饭后有了休闲娱乐的好去处。监控摄像头全覆盖，让居民生活更加安全放心。曾经破旧杂乱的小区，已华丽转身为全龄式宜居的幸福家园。

    二印小区的成功实践证明，党建引领是核心，群众参与是关键，机制创新是保障。社区党委书记李娜表示：未来，七里一村社区党委将继续深化“共建共治共享”模式，努力打造老旧小区治理的“幸福样板”。