“1+3+N”织就无物业小区治理网

    东西湖区吴家山街道开屏里社区党委书记、居委会主任 张鎏

    【案例背景】

    多数小区无物业管理

    开屏里社区地处吴家山街道东部，辖区面积0.32平方公里，人口4015户、7643人。社区包括21个老旧小区，其中18个是无物业管理小区，仅3个小区有专业物业公司管理，属于典型的分散型老旧社区。辖区老人及流动人口居多，随着近几年老旧小区改造，环境虽然明显提升，但如何整合辖区资源，解决居民关心的实际问题，进一步提升居民幸福指数，成了社区面临的难题。

    【治理办法】

    多方协同 全民参与

    构建社区治理新格局

    创“1+3+N”工作法，增强社区凝聚力

    开屏里社区积极征求街道挂点领导、辖区内企事业单位、居民代表的意见，成立志愿者服务联盟，以“共驻共建”为基础，整合社区内资源，结合社区实际情况总结提炼出“1+3+N”微服务工作模式：“1”是以党群服务中心为平台，“3”是全年的三个工作阶段（组织、实施、共评），“N”代表社区整合资源，建立多个志愿者服务队，以及多项便民服务活动。社区结合共建单位专长，组建6支志愿者服务队伍，为居民提供更加精细化的服务，并在辖区建立“明珠幸福+议事厅”，通过三方联动共谋共建的工作机制，既能解决辖区居民的实际问题，又能增强社区的凝聚力。

    搭建议事平台，倾听民意解决“小问题”

    结合“1+3+N”工作法，社区建立的“志愿者服务联盟”和“明珠幸福+议事厅”组织架构以及运行制度，不断吸收居民反馈的问题和意见，将各方力量用到一处，共同对接居民的实际需求，解决居民身边的问题。清除小区消防通道杂物，解决小区安全隐患；推进志愿者服务，对青少年进行心理帮扶；建立社区家庭医生，关注居民健康问题；开展电信防诈骗课堂，提高居民的防诈反诈能力；统一部署供电方案，让电力进楼栋安全有序。这些直接影响居民生活的“小问题”有效解决，受到居民广泛认可，也吸引居民加入社区治理，共建美好家园。

    联合共建单位，整合资源解决“大问题”

    在基层治理实践中，开屏里社区根据明珠小区的实际情况，坚持“因地制宜、多措并举”理念，构建起多元化民生服务体系。

    针对居民反映强烈的基础设施老化问题，社区通过“明珠幸福+议事厅”，实现社区与居民共同议事，联合共建单位整合资源，通过三方联动的形式，解决老旧小区中的许多“老大难”问题。对小区外墙整治，解决外墙脱落安全隐患问题；加装3部便民电梯，解决“悬空老人”下楼难的问题；搭建电动车棚，解决充电难的问题同时也消除了火灾隐患；对小区凉亭改造维护，不仅美化环境还能让居民感受到社区的关爱。

    开屏里社区以共建共治共享为理念，积极探索社区发展新路径，着力构建多方协同、全民参与的治理格局。社区组建的6支志愿者服务队，在多个社区建设治理方面都起到了积极作用。临空展翼志愿者服务队开展大型电信防诈骗宣传活动12场；医者仁心志愿者服务队开展“送医上门”志愿者服务48场。这些都将惠民实事办到群众心坎上，让居民们生活得更幸福，也更愿意参与到社区建设和治理中来。

    【成效与启示】

    推广组建居民民主议事会

    开屏里社区合理运用辖区内资源，以党建引领、居民主动、政府支持的方式开展工作。

    结合“明珠幸福+议事厅”成功方式，开屏里社区后期会在其他无物业小区都组建起居民民主议事会，设立居民议事厅，让居民参与到小区的基层治理中来，激发他们关心社区、服务社区的热情。

    策划/ 东西湖区委社会工作部

    整理/通讯员易翩翩