老旧小区打造“和合邻里”

    长江新区阳逻街道高新社区党委书记 秦明桂

    【案例背景】

    老旧小区烦心事频发

    楼下住户因厨房房顶渗水反复与楼上邻居沟通，楼上居民称房子空置无人居住，如何处理？小区观光阳台窗户破损，如何保障居民出入安全，快速响应并启动住房维修基金申请？小区进口处有污水外溢，如何社企联动促标本兼治？

    针对辖区“驻地单位少、直管党员多，企业少、居民多，老旧小区资源少、矛盾多”现状，高新社区以聚合内力、精准服务、联动外援，有效激发内生动力，盘活内外资源，提升治理效能，形成“聚联精”三力融合工作法。

    【治理办法】

    凝聚合力 共建“和合邻里”

    高新社区通过打造“和合邻里 聚力向新”党建品牌，构建“和合聚力团”“和风宣传队”“聚力加油站”“邻里话室”四大实践载体，汇聚各方力量，不断提升服务水平，致力建设和谐宜居的美好家园。

    (一)聚内力：激发党群力量，筑牢治理根基

    党员先锋引领：充分发挥直管党员多的优势，组织党员亮身份、作表率，深度参与社区事务。

    群众力量动员：积极挖掘和动员热心居民、楼栋长、志愿者等群众力量，形成“社区是我家”的共建氛围。

    搭建多元平台：畅通居民诉求表达渠道，及时发现、化解邻里及家庭纠纷。建立诉求响应机制，确保居民意见有处说、有人管、有回音。

    （二）精服务：聚焦核心需求，优化双线环境

    面向居民，贴心做好安居：做好矛盾化解精细化，即利用调解平台，精准识别、快速响应、有效了解居民需求诉求，重点解决老旧小区出现的民生小事。同时，做好服务保障精细化管理，关注居民实际生活困难，链接资源提供针对性帮扶。

    面向企业，稳步推进乐业：需求响应精准化，主动对接了解企业实际困难和发展需求。营商环境优化精准化，联合各方力量，改善企业周边基础设施条件。企业和居民的需求应精准化响应，及时介入、妥善协调解决企业与周边居民或社区的需求，营造良好发展环境。

    （三）联外援：打破辖区界限，拓展资源网络

    主动向外联结：突破辖区驻地单位少的限制，积极走出去。

    精准对接资源：与辖区外有实力、有意愿的单位建立合作关系。

    共建共享项目：有效整合外部资源，共同开展困难群体慰问帮扶。社区志愿服务活动方面，通过为居民矛盾纠纷调解提供专业力量或场地等支持服务，形成有效合力。

    【成效与启示】

    聚力共治 拓展“社区+”资源网

    烦心事共化解。在辖区游家岗一栋居民楼，二楼居民因厨房房顶渗水与楼上住户沟通，但三楼家中并无人居住并反映给社区。社区联同多方第一时间上门查看，并联系三楼业主通过“法理情并述”，其同意将家中钥匙交给社区配合查找渗水原因。经多方共同查勘，症结最终聚焦在一、二楼住户私自将主下水管道改道后导致楼上下水不畅拥堵。在社区调解团队调解下，居民达成共同出资重新修缮主下水管道的共识。

    治理服务流程化。有居民反映，锦阳花园小区内一栋居民楼外墙脱落，城市广场小区一楼栋的观光阳台窗户破损等，均存在一定安全隐患。因小区无业委会，社区居民、党员主动担任业主代表，负责意见收集、沟通协调及全程监督，推动维修基金申请流程稳步推进，保障家门口的安全。

    企地协同。在辖区的城市广场，有居民反映小区进口处有污水外溢的情况，社区在与物业等多方沟通后了解到，由于原排污管道过小，致该下水堵塞。随后，社区召开三方联席会议，通过沟通协商，最终联合华阳嘉禾酒店、物业三方共同出资实施下水道改造工程，改善企业基础设施。

    资源联动服务。社区联合辖区企业、医院开展学雷锋志愿服务活动，为独居老人、卧病居民提供上门清洁、家居消毒等服务。组织辖区党员参与“强信念·践初心”研学活动，参观阳逻港区，强化党员使命感，凝聚社区发展合力。

    文图/通讯员程元 彭甜 实习生阮嘉怡