聚力共建暖心网 服务提质解民忧

    长江新区阳逻街道汽发社区负责人 朱晓峰

    【案例背景】

    汽发社区成立于1992年，是有着33年历史的老旧社区，辖区内有14个无物业管理的老旧小区、村湾及3个物业管理小区，常住居民3943户。面对人口老龄化严重、人员结构复杂、居民需求各异、基础设施老旧等问题，如何利用现有人力和资源，高效服务好社区居民，对社区基层治理提出了更高要求。近年来，汽发社区着力打造“一核三圈四网”党建工作法，积极探索党员“四色积分榜”，开设业务技能“加油站”，让基层治理“一路生花”，促居民幸福生活“加码”。

    【治理办法】

    聚焦急难愁盼

    绘出智慧治理合力

    汽发社区以“汽发动力联盟”为党建品牌，践行“银、孩、匠、合”四大动力理念，凝聚老年群体、儿童家庭、能工巧匠及共建单位力量。“银动力”组织“银龄课堂”传授传统文化，组建志愿队参与治安巡逻、关爱独居老人；“孩动力”开展亲子阅读、科普课堂，引导儿童参与垃圾分类宣传等公益行动；“匠动力”搭建“匠人驿站”，组织技能分享会，提供维修、手工艺品制作等便民服务；“合动力”联动共建单位开展义诊义剪、公益讲座，推动资源共享。

    结合实际社情，以解决民生问题为导向，汽发社区党委积极探索基层治理新模式，总结出“一核三圈四网”工作法。“一核”：坚持党建引领，社区党组织与辖区各单位党组织签订共建协议，讨论决策社区事务，搭建党组织互动平台，打造党建红色阵地，发挥党员模范带头作用。“三色圈”：红色“先锋圈”——发挥辖区党员多、凝聚力强的本土优势，辐射带动居民自治；蓝色“共建圈”——联合共建单位，链接社会资本，区域协调，补足社区治理短板；紫色“生活圈”——依托便民志愿服务队，接地气，强服务，暖民心。“四张网”：以“网格化”为载体，以“信息网”为抓手，以“文化网”为脉搏，以“干群网”为纽带，提高服务居民的质量和效率，打造新时代服务型社区。

    （一）党建引领，强化组织力量

    强化党组织管理体系，建立社区党组织+辖区党支部+网格党小组管理模式，利用主题党日、共建联谊、下沉服务等多种形式，凝聚红色力量。老党员的智慧结晶，青年党员的奋发有为，居民骨干的奉献无私，共同汇聚改造老旧社区、转型发展的中坚力量。

    （二）三圈画圆，绘出治理合力

    红色“先锋圈”广泛召集党员、共建单位、居民代表开展议事会，讨论社区发展痛点难点，列出工作清单并逐条落实。

    蓝色“共建圈”发动社会力量，补齐政策之外的人心民情短板。

    紫色“生活圈”让便民服务始于足下。剪头发，修电器，是汽发社区便民服务队的日常，居民中的能工巧匠，默默为邻居提供便民服务；上门量血压，退休年审，社康站及社区工作人员为出行困难的老人们提供特色上门服务。

    （三）四网共织，服务提质升级

    汽发社区依托“网格化”载体，组建微信群，利用水电气网格服务人员及社区网格员，宣传惠民政策和生活贴士，并日常答疑，确保居民反映的急难愁盼问题及时得到有效解决。该社区今年已解决线上、线下民生诉求63件。

    以“信息网”为工作抓手，便于针对性开展惠民行动。

    社区以“文化网”为脉搏，唤醒老一辈汽发人的记忆，也带动新的枝叶萌芽。

    社区以“干群网”为纽带，以妇女议事会、家长学校、居务监督委员会等多组织带动居民参与社区治理，同时培育孵化和联合其他社会组织。

    【成效与启示】

    党建引领，三圈四网，居民自治

    居民程女士向社区反映了生活中的实际困难，社区链接小区物业、公益组织协会等助其渡过难关。针对孩子上学接送难问题，小区居民热心接力帮忙。共建善举，将温情传递到老旧小区的每个角落。

    社区塔尔咀通往中心幼儿园的小道曾因年久失修坑洼密布，居民一度出行困难，退役老兵周保国等志愿者主动参与、共同修路，如今仁生医院后巷及阳逻水厂旁的小道得到修缮，坑洼终化为坦途；汽发西街公共厕所翻新，公共环境得以改善；永平花园小区打造共享花园，荒地变成乐土。部分基础设施得到维护翻新，目前10多项老旧社区改造正逐步推进。

    针对老旧社区高频症结问题，汽发社区带动居民参与治理，并链接多方资源，聚力于老城区基建改造和服务提质。路修好了，健身器材配备了，惠民服务更方便了，居民心情好了，矛盾也少了。

    文/通讯员邱志强 童凡 实习生阮嘉怡 

    图/通讯员陶添