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青山区111社区党委书记 冯丹 副书记 付雅云
青山区钢花村街道社工站总干事 闻娟
【案例背景】
老旧社区的治理困境
钢花村街道111社区是典型的老旧社区，45%的老龄化率和30%的独居老人比例，让社区治理面临严峻挑战。2005年，武钢退休职工自发组建“红丝巾志愿队”，以窗前的红丝巾为信号守护独居老人，虽具互助雏形，但长期依赖经验化、碎片化的服务模式暴露可持续性短板。
国企退休人员社会化管理改革后，钢花村街道社工站介入，以地区发展理论锚定社区内生动力培育，以增能理论构建志愿者成长体系，以优势视角理论重塑银发群体价值认知，形成“三位一体”理论框架，构建“专业社工+志愿服务”双工联动机制，推动志愿服务向专业化、系统化转型，探索出老旧社区治理现代化新路径。
【治理办法】
理论照进现实
激发社区治理“银发动能”
1.地区发展理论：激活社区内生动力
社工站以“居民主体性”为核心，重构社区议事平台。
培育社区骨干：通过“老带新”师徒制，将31名银发志愿者划分为6个网格小组，由社工引导制定《巡逻日志规范》《邻里关怀清单》，将自发行动转化为标准化服务流程。
搭建协商平台：将破旧棚亭改造为“民情茶馆”，每月召开“红丝巾议事会”。社工运用“开放空间会议技术”，引导志愿者与居民共商高空抛物、楼道照明等社区治理难题，形成“居民提案—民主协商—协同解决”的自治链条。
链接多元资源：联动钢城十九小学、社区卫生服务中心、普仁维康居家养老服务机构等共建单位，推出“大手牵小手”代际读书会、“银龄健康管家”等服务项目，构建“社区需求—资源对接—服务落地”的生态闭环。
2.增能理论：构建阶梯式成长体系
社工站聚焦志愿者能力提升与价值重塑。
分层培育计划：针对老年志愿者特点，设计“基础课程（急救技能、沟通技巧）+专项课程（活动策划、资源动员）”，73岁的刘焕珍通过培训，从物资配送员成长为“独居老人关怀小组”督导。
角色赋权机制：设立“社区治理导师岗”，邀请有几十年党龄的李桂枝担任“红色故事宣讲员”，组织退休党员宣传魏爱武开发《邻里调解十法》课程，让志愿者从“服务执行者”转型为“经验传授者”。
正向激励系统： 深挖“武钢工匠”基因，通过开展社区日常服务、改善社区环境等过程中找到先进典型，设立“最美红丝巾”荣誉体系，对李桂枝（最美党员）、袁爱国（最美家庭）等进行表彰，讲好榜样故事，弘扬“钢韵文化”。
3.优势视角理论：挖掘银发群体潜能
社工站着力激发老年志愿者的“未被看见的力量”。
生命经验转化：在“忆往昔读书会”中，武钢退休工人讲述平炉改造史，将其技术攻坚精神转化为社区治理案例库；将老照片、旧工装等“钢城记忆”布置成“流动博物馆”，让工业文化成为凝聚社区认同的精神纽带。
技能跨界应用：发现八级钳工梁新明的维修特长后，社工站协助成立“老匠人服务队”，为居民免费修理家电、改造适老化设施。82岁的梁师傅带着徒弟修复12个楼道照明和晾衣架系统，笑称“车床改行修电灯，手艺照样亮堂堂”。
代际优势互补：在手机课堂上，青少年教老人使用挂号APP，银发志愿者则传授火灾逃生经验，这种“以老护小、以小助老”的模式，让两代人在互助中重建情感连接。
【成效与启示】
理论验证与实践突破的
双重收获
成效：经过实践，红丝巾志愿服务队扩展至50人，形成天天敲门组：入户包保服务；大妈巡逻队：小区内外巡逻；应急救援队：突发事件处理；心理疏导队：困难群体帮扶；志愿服务队：工人发挥余热等服务队伍7支，形成维度多、布局广、能力强地社区治理力量。
启示：1. 地区发展需立足文化根脉。在改造棚亭时保留石棉瓦、泛黄的老账本等历史符号，让物理空间成为传承集体记忆的载体。2. 增能过程应尊重主体性。社工站通过评估发现，78%的志愿者将“被尊重感”与“社区认同感”视为主要动力。社工助力养老服务机构开设以便民义剪点为依托的“咵天交心站”突破传统需求收集模式，社工运用“焦点小组访谈法”，将老人闲聊中的“楼道太暗”“想念厂区板报”等碎片化表达，转化为适老化照明改造、“社区黑板报”等项目雏形，志愿者自主认领执行。3. 优势挖掘要突破年龄偏见。社工站提炼总结的“银发志愿者能力评估工具”，从经验储备、社区威信等更多维度重新定义老年价值，为老龄化社区治理提供新视角。
如今的111社区，曾经的受助者成为助人者，零散的善举汇成制度化的服务体系，代际隔阂化作双向奔赴的温情。钢花村街道社工站用专业理论重塑志愿服务生态的实践证明——当银发志愿者的生命经验被看见、被激活、被传承，最老旧的社区也能焕发出最蓬勃的生机。
