共破电梯加装难 引领居民齐自治

    洪山区洪山街道南湖雅园社区党总支书记 万莹    

    【案例背景】

    南湖雅园社区成立于2009年6月，位于珞狮路南湖畔，常住居民万余人，是集老旧小区、商品房、写字楼、学生公寓等为一体的综合性社区。建于2000年的北港春苑教师小区，共有居民266户，以退休教师和购房入学家庭为主，其中60岁以上居民占比超过50%。

    因小区建成时间较早，住宅楼未配置电梯，居民出门买菜、散步遛弯、接送孩子都不得不“爬上爬下”，上下楼问题成为居民特别是老年人的一道“难关”，加装电梯的需求日益迫切。如何让高层住户的生活难题得以解决，如何平衡好低楼层住户间的利益诉求，如何让更多小区居民受益，成为摆在社区面前的一道考题。

    【治理办法】

    搭建议事平台，把居民“聚”起来

    一是畅通渠道征集民意，通过线上线下渠道广泛听取居民建议。二是以高效服务聚拢人心，通过多种便民服务提升居民对社区、业委会及物业公司的认可。三是搭建平台凝聚力量，组织居民议事平台倾听群众声音。四是共谋共议明确目标。

    发挥骨干作用，让居民“和”起来

    一是以少带多，激发自治主动性。通过党员、居民骨干带头，动员居民积极参与社区事务。二是日常维护，共谋共议同出力。三是定期监督，文明乘梯齐共管。

    电梯加装完成后，如何实现长效管理是必答题。为了保持电梯健康长久运行，邻里长联合社区网格员、居民代表制定《电梯管理公约》，发动楼栋居民共同履约、相互监督。每月联合物业检查电梯使用情况，针对乘梯抽烟、电梯磕碰、超时占用等不文明行为，及时进行劝导，确保电梯安全稳定运行。

    健全完善机制，邀居民“动”起来

    提升服务质量，恢复业委会及物业的信誉及影响力，以德以理服人。近年来，北港春苑教师小区实现了大变样，环境由乱到治，管理更加顺畅，业主满意度持续攀升。主要源于：一是三方联动机制得以高效运转，业主委员会充分发挥主观能动性，积极主动联系社区、物业给予支持帮助，群策群力，深入探索合理有效解决遇到不同现实问题的途径和方法。二是“春苑座谈”提供议事协商平台，在座谈会上，居民们踊跃发言，纷纷针对小区所发生的一系列积极变化各抒己见。他们表示，这些变化给他们的生活带来了诸多实实在在的便利，现在一天乘梯上下好几次，无论是遛弯还是买东西都变得十分方便。三是以点带面复制成熟经验，看到成功加装电梯的楼栋效果，小区其他单元住户也纷纷找到业委会，咨询电梯加装事宜。

    【成效与启示】

    夯实基层治理“主阵地”

    基层治理的源头是居民，小区管理好不好主要是因为居民，居民才是真正的主人翁。社区积极通过入户走访，选出有责任、敢担当作为的居民加入业主委员会竞选，“慧眼识人”，组建有公心的业委会是基层治理的基础，使得小区“三方联动”机制得以运行。之后才选聘了优质物业入驻小区开展服务，业委会监督指导有力，促使小区逐渐发生了质的转变，从卫生环境的极大改善，到维修服务响应积极迅速，小区治理成效获得居民一致认可。

    激活基层治理“内生力”

    社区党委搭建议事平台为居民发声创造机会，组织小区居民协商议事。加装电梯过程中，居民主动参与社区治理，逐渐凝聚起“有问题、齐商量”的共同意识，形成党支部、业委会、物业、居民齐抓共管小区治理的良好局面。

    构建基层治理“新格局”

    通过社区党委引领小区党支部，小区党支部引领小区业委会及能人骨干，党员带头、多方联动的模式，编织以基层党组织为核心的组织网、服务网、共治网，搭建多方联动协商议事的平台，形成基层治理的良性互动。充分发挥居民群众中的骨干力量的带头作用，通过社区搭建的协商议事平台，让居民群众唱主角，集群众之智解难题。小区党支部、业委会、物业联合形成服务治理网，让居民群众的心紧紧凝聚在一起，主人翁意识不断提升，如北港教师小区有了“春苑文化”，“自治”变“共治”，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。

    文/通讯员张强

    图/记者喻志勇