居民从“旁观者”变“决策者”

    东西湖区慈惠街道白鹤嘴社区党总支书记 胡礼凯

    【案例背景】

    白鹤嘴社区地处城乡接合部，常住人口超5000人。随着城市化进程加快，社区面临三大治理难题：一是组织覆盖难“到底”。传统“社区—居民”两级管理模式难以触达楼栋“神经末梢”，党员作用发挥与群众需求存在“温差”。二是力量整合难“成拳”。面对近3000户居民及数十家企业，社区“单打独斗”疲于应对，社会力量、共建资源未被激活。三是服务精准难“对味”。“一老一小”占比高，居民对精神文化、邻里互助、协商议事需求多元，而社区服务存在“供给单一、参与冷热不均”的尴尬。

    【治理办法】

    针对治理痛点，社区党总支坚持“融”字当头，推动组织融合、队伍融合、服务融合。

    融组织：纵向到底织密“治理网”

    社区打破“单兵作战”困局，构建“社区党总支—网格片区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，将78名党员精准嵌入8个网格。通过设立党员示范岗、评选“最美家庭”，让老党员李守义等先进典型从“隐形”变“领头”。在云水湾小区，800平方米的党群服务驿站成为“红色枢纽”，集健身、议事等功能于一体，让党员群众“出门即享服务”。

    融力量：横向到边汇聚“千钧力”

    社区以“五社联动”为纽带，将民警、律师、志愿者、企业职工等力量编入治理“一张网”。建立“网格日志”制度，实现“小事网格解决、大事全社区联动”。同时，深挖共建资源：与余氏墩水厂开展美化家园环境整治，与达能食品公司打造“学在社区”研学课堂，与农商行联办传统节日活动，推动“社企联建”从“物理相加”迈向“化学相融”。

    融服务：精准对位架起“连心桥”

    聚焦“一老一小”，社区组建“敲门陪伴”队伍，定期为老人提供义诊、义剪；连续7年开办暑期学堂，破解双职工家庭“看护难”，社区暑期学堂获评“市级五星托管室”。依托“五民工作法”，让居民从“旁观者”变“决策者”，全年通过协商完成4项社区建设实事。组建“我来帮”“我和你”等志愿队，开展文明劝导、非遗传承等活动百余场，让“邻里节”成为凝聚民心的文化符号。

    【成效与启示】

    通过党建引领下的系统重塑，白鹤嘴社区实现治理效能、队伍素质、群众满意度的三重跃升。

    组织体系焕发“新活力”

    四级组织架构让党的触角延伸至楼栋末梢，云水湾党群驿站日均服务居民超50人次，成为居民“想来、爱来、盼来”的红色地标。2024年，老党员李守义获评“东西湖楷模”“武汉一城好人”，其义务教授书法的事迹通过市级媒体传播，带动更多党员亮身份、作表率。

    治理能力实现“新跨越”

    “多网融合”机制推动问题解决效率提升40%，全年通过网格日志处置矛盾隐患120余件，实现“小事不出网格、大事不出社区”。社区工作者队伍专业化水平显著提高，6人取得社工证，“两委”与干事“一对一”传帮带形成梯队培养链。

    民生幸福绘就“新图景”

    居民自治热情被充分激活：从暑期学堂里孩子的笑脸，到书法室飘出的墨香；从志愿者巡逻的脚步，到协商议事会上的热烈讨论，共建共治共享的氛围日益浓厚。全年开展文艺演出、健康讲座等惠民活动40余场，居民满意度达96%以上。曾经的“治理洼地”正蝶变为“和谐家园”，一幅“党群同心、邻里和睦、安居乐业”的善治画卷在白鹤嘴社区徐徐展开。

    白鹤嘴社区的实践证明：基层治理的“最后一公里”，本质是“凝聚人心的一公里”。唯有将党建引领贯穿始终，在组织覆盖上“向下扎根”，在力量整合上“向外借力”，在为民服务上“向内用心”，方能激活治理“满盘棋”，让“促和谐、暖民心”从愿景变为日常。

    通讯员朱慧 社区供图