居民在老地方住上新房子

    圆桌主持人

    史强 记者

    圆桌嘉宾

    方园 汉区万松街道白松社区党委书记

    刘英 青山区新沟桥街道科苑社区党委书记

    问题1：居民们是怎么接受“原拆原建”模式的？

    方园：万松园路251号楼建于1985年，有住户104户。2022年，该楼被鉴定为D级危房，原本计划进行加固，但最后方案搁置。2023年11月，居民开始尝试合作化改造，想引入房地产开发商，出售高层住宅来覆盖建设成本，但因为规划问题没能推进，居民们都非常失望。2025年9月30日，区政府正式批复该项目原拆原建，我们靠着理事会、党员带头、一户一档做工作，慢慢统一了思想，最终居民同意根据“原址、原面积、原高度的三原重建”原则共同出资改造。大家都认可这种不用搬家、花钱少还能住新房保住邻里老关系的模式。目前新楼还在建设中，预计2026年12月31日前交房。

    刘英：我们21街坊3—12门小区原有3栋老楼，两栋建于1957年，一栋建于1974年，住户有134户。2022年，3栋楼都被鉴定为C级危房。社区想过加固维修、动迁等方法，但最后都未能成功，居民们心急如焚。2023年，在上级部门的支持下，21街坊被选为“住宅合作社”危旧房改造模式试点，消息一出，居民们都感觉死局有了盼头，少数不理解的居民经过做工作也愿意试一试。新楼去年12月已交付，现在部分居民正在装修，已有2—3户入住。

    问题2：新房子怎么建谁说了算？

    方园：居民说了算。首先，居民大会上已明确重建就是居民说了算。其次，改造方案也是居民说了算。我们通过梳理前期收集的居民意见，在设计图纸时充分考虑居民诉求，如加装电梯、引入天然气、更新建筑材料、疏通周边管网等都是吸收居民的改造意见，由此形成初版设计稿。后续也多次在居民大会上讲解设计方案，设计师长期驻点社区方便第一时间吸收居民意见。在这样收集意见—修改图纸—答疑解惑—再收集再修改的多次循环下，最终才形成我们现在看到的设计图。建设单位人选、改造方案都要上居民大会表决，方案完全围绕大家需求制定，居民全程参与，确保最终方案贴合大多数人的实际诉求。

    刘英：项目全程都是居民自己说了算。项目确定后，我们动员居民组建了危旧房合作化改造联合社，通过会员大会选出理事会，并通过了改造方案，8位理事中有6位居民、7位党员。我们动员居民入会时做了摸底，对居民的想法和经济承受能力心里有底，再请专业设计团队在此基础上设计了8种户型，朝向和结构充分满足居民生活需要。一年多的建设期，我们还多次组织居民进入现场了解进度，居民们有什么疑问和困难都会及时解决。为了更好地服务居民，我们没有请代办公司接手，全程由街道和社区工作人员无偿跑腿。

    问题3：出资多的人住的房子更好？

    方园：不会出现这种情况。改造资金分三部分：“居民出一点、企业让利一点、财政补助一点。”居民出资额=原房建筑面积×单价，每平方米的单价是一样的。资金打到联合社、街道办事处、区住更局的三方共管账户，使用全程透明。还房按照“原楼层、原房号、原面积”来还，房屋好坏与谁家出钱多谁家出钱少没有关系，公平公正。大家都认可这种平衡各方利益、不搞差异化对待的模式。目前有101户签了协议。

    刘英：理论上是这样的，更准确地说是出资多的房子更大，而房子质量都是一样的。原来的居民住房有30多种房型，建筑面积最小的只有30多平方米，最大的也只有92平方米。制定改造方案时，我们约定了一个“向上就近匹配原则”，居民按照原则自己选择面积更大的新房，多出的面积就需要补差价。超出面积在10平方米以内的有优惠价，一般只用补几千元的差价。对于经济实力较强的居民，我们支持他选面积更大的房子，这叫跳档。跳档有两个条件，一是你选的户型是在满足就近匹配后多余的，二是新房面积超出10平方米的部分要按市场价补齐差价，有人补差价出了70多万元，但依然觉得划算。

    问题4：新房怎么确保质量，后续怎么办？

    方园：建设新房子过程中，区住更局、街道社区、理事会每周开现场会，聘请了专业监管、质量检测等公司每天现场监督，居民中也有建筑设计师在关键节点查看，经常还有居民到现场查看房屋进度、质量等问题，基本实现全方位监管。新房落成后就相当于一个新楼盘小区，由政府部门严格按规划条件等规定验收。我们前期工作打下了良好的群众基础，后期可以考虑推进成立业委会，进一步引入专业物业公司，让新房有人管、管得细，居民更安全、更省心。

    刘英：首先，我们经过多方比较，最后选择了一家可靠的区属国企作为代建企业。施工期间，理事会全程履行监管职责，例如我们的副会长和一些理事自身就是搞建筑的，他们对每一步的工艺和方案都能把关和监管。新楼建成后，代建企业的物业公司马上进驻开展服务，为居民解决入住后遇到的各种问题，居民们都很满意。

    记者史强