“平安福”巡逻队守护居民平安

    青山区钢都花园街道绿景苑社区党委书记 余锋

    【案例背景】

    绿景苑社区是国家第一批康居工程示范社区，社区呈现出在职党员报到多、老龄人口占比大、居民需求高、文化水平高、治理参与意愿高的“一多一大三高”特点，同时面临飞线充电、电动车入户、设施老化等安全隐患，以及夜间照明不足、特殊群体照料缺位等治理难题，仅靠社区与物业力量难以实现全时段、全覆盖管控。为破解这一困境，居民郭艮山主动牵头，联合小区党支部书记、党员骨干、离退休干部及下沉党员等84人，于2003年成立“平安福”志愿者巡逻队。2026年，社区以党建为引领，以红色物业建设为抓手，将“平安福”志愿者巡逻队深度融入“社区+业委会+物业”三方联动治理体系，走出了一条“党建引领、红色物业赋能、居民自治、多方协同”的基层平安建设新路径。

    【治理办法】

    党建引领强根基

    三方联动聚合力

    社区将巡逻队全面纳入红色物业治理体系，充分发挥离退休干部先锋模范作用。

    搭建“居民议事+巡逻值守”双平台，依托“长廊议事”倾听居民诉求、共商治理对策；优化“发现—反馈—整改—回访”闭环治理流程，轻微隐患现场劝阻整改，疑难问题第一时间通过工作群上报，确保问题件件有回音、事事有着落。同时强化社区、业委会、物业三方协同，联动共建单位开展隐患清理、文明宣传、应急演练，形成多方协同共治的治理格局。

    全时巡查守底线

    四步工作保平安

    巡逻队紧扣红色物业“安全为先、服务为本”核心理念，实行每日分时段全域巡查制度，重点盯防楼栋出入口、车库、消防通道等关键区域，化身“安全监督员”精准排查飞线充电、消防通道堵塞、设施老化等老旧小区高频安全隐患。坚持以“巡安全隐患、访邻里动态、报矛盾纠纷、办小微实事”四步工作法为抓手，实现安全防控、民情收集、矛盾化解、便民服务一体化推进：逐栋劝阻不文明行为、协助清理楼道杂物；夜间守护晚归居民、快速处理突发情况；常态化开展消防安全、反诈、燃气安全、文明养犬等知识普及，把平安知识和民生政策送到居民家门口，打通政策宣传“最后一公里”。

    多元服务提质效

    一队多能暖民心

    围绕红色物业精细化治理需求，巡逻队实现“一队多能 一岗多责”，成为红色物业服务群众的重要延伸力量，构建多岗联动服务体系。一是环境治理岗。配合物业、业委会开展绿化养护、停车位规范、民情收集等工作，推动小区环境焕新、秩序井然；二是政策宣讲岗。发挥队员“人熟、地熟、情况熟”优势，以唠家常方式宣讲红色物业、老旧小区改造等民生政策；三是民生服务岗。深度融入社区“好味到”送餐队、邻里服务中心，联动开展义务理发、跑腿帮办、高龄老人送餐等暖心服务，让红色物业服务从“阵地”延伸到居民“家门口”。

    邻里帮扶传温情

    精准服务守初心

    针对社区老龄人口占比大的实际情况，巡逻队将特色巡逻与“邻里认亲”帮扶品牌深度结合，84名队员全员参与结对帮扶，重点关爱空巢、孤寡、困难老人等150余名特殊群体，严格落实“每日两访”制度，提供买菜买药、谈心唠嗑、家电检修、节日慰问等“一对一”“多对一”精准服务，突发情况第一时间联动社区、物业快速处置。

    以“特色巡逻+精准帮扶”模式让巡逻更有温度，推动队员从“旁观者”转变为“主人翁”，实现从“要我管”到“我要管”的思想转变，把小微实事办到群众心坎上，架起物业与居民、邻里之间的温情连心桥。

    多方协同激活力

    共治共享聚同心

    社区党委发挥领导作用，为巡逻队统筹场地、物资资源，定期组织交通安全、消防安全等专业业务培训，提升队员应急处置与矛盾调解能力；业委会做好桥梁纽带，及时收集居民对巡逻队的意见建议并推动整改；物业与巡逻队建立高效联动机制，对反馈问题响应率达100%、处置办结率超98%。

    2026年社区新招募20名热心群众加入巡逻队，队伍规模持续壮大，以志愿力量带动居民广泛参与家园守护、互相监督提醒，彻底改变“社区干、居民看”的局面，营造出“红色物业引领+特色队伍带动+居民广泛参与”的共治氛围，实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理目标。

    长效运维强保障

    激励回馈促长效

    巡逻队持续完善“日巡查、周例会、月通报”制度，全程跟踪问题整改，将巡逻值守与文明创建、志愿服务相结合，推动平安建设融入日常。同时社区将巡逻队工作纳入基层治理考核，建立健全“精神激励+物质保障+权益回馈”三位一体的激励回馈机制，让志愿者“有付出、有认可、有收获”。一是精神层面。定期开展“最美巡逻队员”评选，在社区宣传栏、居民微信群公示表彰，制作志愿事迹宣传海报，讲好巡逻队暖心故事。二是物质层面。为队员配发巡逻马甲、手电筒、急救包等必要装备，节日送上慰问品，对长期参与、表现突出的队员发放米、面、油等物资。三是权益层面。将志愿服务时长纳入社区积分体系，积分可兑换社区便民服务、银行礼品券，优先推荐优秀志愿者参与社区评先评优及各类文明评选。

    通过全方位激励保障，让队员有干劲、有归属感，确保平安守护长效常治。

    【成效与启示】

    通过党建引领下的居民自治平安守护实践，绿景苑社区安全隐患精准清零，邻里关系更加和睦，文明风尚蔚然成风，服务效能全面提升，自治能力显著跃升。社区获评湖北省“扫黄打非”基层示范点、武汉市无毒示范社区，“社区+业委会+物业+巡逻队”四方协同治理模式成熟，基层治理效能大幅提升。

    绿景苑社区的实践证明，党建引领是核心。把党组织建在巡逻队、让党员在第一线发挥作用，以红色物业建设为核心抓手，才能凝聚多元治理合力、确保基层治理方向不偏。居民自治是关键。尊重群众主体地位，激发居民参与热情，让群众成为治理主角，通过特色志愿队伍带动全民参与，才能破解“社区干、居民看”的基层治理难题。多方协同是保障。强化社区、业委会、物业三方联动，统筹共建单位、专业力量等各类资源，形成闭环治理机制，才能实现基层治理长效常治。精准服务是温度。聚焦群众“关键小事”，紧扣社区老龄人口多的实际特点，将安全守护与特色帮扶结合，才能让治理更有质感、更具温情。激励保障是支撑。建立健全全方位、多元化的激励回馈机制，让志愿者的付出得到实实在在的认可，才能持续激发志愿队伍活力，保障治理力量长效运转。