“原拆原建”圆居民安居梦

    东西湖区吴家山街道东兴里社区党委书记 陈刚    

    【案例背景】

    坐落在东西湖区吴家山街道东兴里社区的祁家山新村56号，是一栋房龄近50年的三层老楼。原为机械厂职工宿舍楼，企业改制后，房屋产权归属36户职工个人，整栋楼总建筑面积约2200平方米，共3层2个单元。历经多年风雨侵蚀，这栋老旧楼栋的安全隐患日渐突出。2022年3月，楼栋墙体陆续出现明显裂缝，部分裂缝宽度达到1厘米，部分窗户出现开合困难等问题。2022年9月15日，经第三方专业机构检测鉴定，该房屋被评定为D级危房，房屋安全使用功能已完全丧失。

    【治理办法】

    闻令而动：三级联动守住居民生命财产安全底线

    险情就是命令。接到社区报告，吴家山街道办事处第一时间启动应急处置预案，连夜组织36户居民全部撤离安置，同步在危房周边安装监控、设置封闭围挡，安排专人每日巡查值守，实时监测墙体裂缝变化，牢牢守住居民生命财产安全底线。

    2023年4月，房屋鉴定部门再次入户勘测，确认房屋裂缝持续扩大、新增多处破损，安全风险持续加剧。如何统一业主意愿、彻底消除安全隐患，成为摆在面前的紧要难题。

    “在这住了一辈子，有感情了，楼上楼下都认识，实在不想搬走。”民意征集会上，不少居民的朴素心愿，为破解危房治理僵局打开思路。

    创新破题：“三原重建+房票置换”双轨并行

    2024年6月24日，东西湖区委、区政府牵头组织多部门召开专题会议，专题研究祁家山新村56号危房治理工作。会议明确采用“原拆原建”模式，由区属国企按照“原址、原面积、原高度”的“三原”原则设计重建方案，为危房治理工作明确了实施路径。面对业主诉求存在差异、意见难以统一的问题，创新推出了“三原重建+房票置换”双轨并行模式，精准匹配不同家庭的实际需求。

    资金保障上，区属国企科学核算建设成本，区政府按照500元/平方米标准给予补贴，吴家山街道再为每户发放3万元过渡安置补贴，切实减轻居民经济压力。“不用多花钱就能住新房，政策实在！”62岁的李阿姨经济条件有限，独自靠退休金生活，在政策讲解现场便立马签署“三原重建”同意书。

    年近80岁的张婆婆，既想住在老地方，又担心重建楼房无电梯，出行不方便，一度犹豫不决，东兴里社区网格员多次上门沟通，详细解读房票置换政策，告知其可置换带电梯的低楼层区内保障性住房，并带张婆婆现场看房，最终张婆婆欣然选择房票置换方案，解决养老出行难题。

    三重保障：把好事办到群众心坎上

    “争取2026年春节前把新房钥匙交到居民手上!”带着这份承诺，2025年3月，祁家山新村56号危房拆除工作正式启动。吴家山街道建立“安全全方位保障+政策一条龙服务+施工全过程监督”三重保障机制，街道安全管理人员、社区网格员常态化开展安全巡查机制，对周边居民、行人、车辆进行安全宣传，在雨雪大风天气加密巡查频次，实时掌握房屋结构变化，杜绝安全事故发生。

    为方便业主置换房票，街道为选择房票的业主提供政策解释、业务办理“一条龙”服务，加快房票置换政策实施流程，简化手续办理环节。为保障工程质量，吴家山街道加强与建设单位对接，全程监督重建工程施工，严把材料采购、施工工艺、质量验收等关口，确保新房符合安全标准与居住需求。

    圆梦安居：老房子变成好房子

    2025年12月8日，崭新的楼房完成新房竣工交付。

    2026年4月，该楼栋一楼12户临街门面中，7家门面已正常营业，4家门面正在装修筹备中，即将开门迎客。“门面面积不大，但配套齐全，前后通透，前厅可做堂食区，中部是点单备餐区，后面还有一个开放小阳台，特别适合我们做糖水咖啡这类新业态!”3月28日刚开业的贤儿姐姐糖水铺老板对全新的门面空间非常满意。

    【成效与启示】

    从紧急避险到创新破局，再到新房顺利交付，老房子真正变成了宜居好房子。东西湖区、吴家山街道、东兴里社区三方面一起发力。从“守护一方平安，提升居住品质”的角度出发，通过精准施策、暖心服务、民主协商，扎实推进危房改造工作，既彻底消除安全隐患，又圆了36户居民的安居梦，让老城区留得住乡愁、看得见变化、享得到幸福，也为老旧危房治理提供了实践经验。

    文/通讯员张琦 社区供图