从“适老”入手 建“享老”村湾

    新洲区邾城街道龙桥村党支部书记 程正明    

    【案例背景】

    龙桥村全村1038人，60岁以上老年人口占比超过20%。这样一个典型的城郊型村庄，正在悄然发生着变化：坑洼的道路变得平坦，昏暗的夜晚被路灯点亮，异味难闻的旱厕消失不见，污水横流的水渠重获清澈，老人们三五成群地坐在村头崭新的休憩椅上，笑语盈盈。这背后，是龙桥村以创建全国示范性老年友好型社区为契机，扎实开展人居环境整治，探索出一条“适老化、安全化、便利化”的乡村治理新路径。

    【治理办法】

    面对“出行难”

    打通出行堵点

    部分通湾道路和入户道路年久失修，坑坑洼洼，一到雨天泥泞不堪。夜间照明严重不足，全村原有的路灯大多老化、损坏，老人晚上不敢出门，生怕摔跤。

    村委会挤出有限资金，优先解决“路”和“灯”两大难题。累计硬化修复通湾道路及入户道路1110米，彻底告别“晴天一身灰、雨天一脚泥”。同时实施“亮化工程”，在4个自然湾、6个村民小组的主要路口、公共场所、公共厕所、老年人活动中心周边，新装路灯24盏、更新路灯90盏。村里还建立定期清理机制，对通村进湾道路两侧的杂草、杂树及时修剪，杜绝枝叶挡道。

    面对“设施短”

    开展“厕所革命”

    村内旱厕多、公厕少且脏乱，老年人如厕既不安全又不卫生。垃圾收运不规范，垃圾桶设置不合理，异味时有散发。雨污不分流，生活污水直排水渠，灌溉渠淤塞发臭，夏天蚊蝇滋生，老人窗都不敢开。

    围绕村民需求，龙桥村大力推进“厕所革命”。全面拆除旱厕，推广无害化卫生厕所，全村新建标准化公厕4座，并安排专职保洁员全天候保洁，做到地面整洁、通风良好、扶手稳固。垃圾收运体系同步优化，科学设置垃圾分类容器，定时清运、日产日清，杜绝异味扰民。污水治理更是重头戏——村里不仅完成了灌溉水渠的清淤疏浚，更实施了雨污分流工程，生活污水通过管道集中处理，横流的污水不见了，刺鼻的臭味消失了。

    面对“休憩难”

    打造“微空间”

    村头树下本是老人聚聊的好去处，但缺乏适老化设施，没有带扶手的座椅，地面坑洼湿滑，老人坐久了腰酸背痛，起身困难。公共空间杂乱，缺乏“坐下来、歇歇脚、聊聊天”的温馨角落。

    龙桥村充分利用村头树下、闲置宅基地等“边角余料”，新建了多处适老化休憩点。座椅全部采用带靠背和扶手的固定式设计，地面铺设防滑材料，老人坐得稳、起身易。结合美丽乡村建设，村里鼓励村民对房前屋后、湾头路边进行“微空间”改造，建设“小三园”（小菜园、小果园、小花园），既美化环境又留住乡愁。同时组织村民清理乱堆乱放、规范农耕用具摆放，定期修剪绿化树木，规整菜园围栏。如今，村里的老人们最喜欢在午后聚到休憩点，下下棋、拉拉家常，笑声回荡在村头巷尾。

    面对“参与弱”

    激发内生动力

    过去环境整治往往是“干部干、群众看”，老人觉得自己年纪大了，既不愿意提意见，也不愿意参与维护，整治一阵风，过后又反弹。如何让老人从“旁观者”变成“当家人”，成为治理的关键。

    村“两委”深知，环境整治不能只靠“干部管”，更要靠“村民干”。村里共有9名保洁员，基本上都是身体硬朗的低龄老人。村委会安排村干部专人管理，定责任、定区域，这些老年保洁员把村里的事当自家的事，认真负责。每月开展一次集中整治，评选当月优秀保洁员，形成比学赶超的氛围。为了更广泛听取意见，村里多次召开“板凳会”，邀请老年代表围坐在一起，提意见、出主意。同时设立“环境监督员”“花圃认养人”等公益性岗位，鼓励有能力的低龄老人认领责任区。结合“美丽庭院”“卫生文明户”评选，形成了“老人带头、户户参与”的良好局面。

    面对“管理难”

    建立长效机制

    “创建老年友好型社区，不能只看‘面子’光鲜，更要看‘里子’温暖。老人敢不敢出门、愿不愿坐下、能不能参与，才是真正的标尺。”为此，龙桥村组建工作专班，以“适老化、安全化、便利化”为导向，打出了一套人居环境整治的“组合拳”。

    龙桥村没有满足于“一阵风”式的整治，而是着眼长远，建立了“村干部包片、保洁员定岗、党员联户、村民监督”的长效管护机制。村“两委”每月召开一次环境整治专题会，对发现的问题建立台账、限期整改、销号管理。同时将人居环境条款纳入村规民约，让爱护环境成为村民的自觉行动。

    【成效与启示】

    经过持续整治，龙桥村的人居环境满意度跃升至95%以上。老人们普遍反映：“现在的龙桥跟城里一样，又干净又舒适。”更可喜的是，环境的变化带来了人的变化——过去窝在家里的老人愿意出门了，过去不爱说话的老人愿意参与村务了，过去互不往来的邻里愿意串门聊天了。村庄从“脏乱差”变成了“洁净美”，正在以崭新姿态迎接全国示范性老年友好型社区实地评估。

    龙桥村的实践，为农村老年友好型社区建设提供了宝贵启示。一是坚持需求导向，把“适老化”贯穿始终。二是坚持共治共享，让老年人成为治理主角。三是坚持长效思维，变“突击整治”为“常态管护”。

    老年友好型乡村，不是“养起来”的，而是“建起来”“管起来”“带起来”的。当村庄的环境真正对老人友好，老人的心气儿就顺了，参与的热情就高了，村庄的治理也就活了。

    通讯员梅学文 蒋昕怡 喻丽丽 龙桥村供图