边角地上的“双层生活”

    清晨，商贩的吆喝声从便民菜场飘出，拾级而上，共享自习室的灯光已亮起，老人生活馆里传来棋牌落子的脆响……这是将军路以南一块11.3亩边角地上即将呈现的日常。

    这片紧邻常青花园的零星地块，因不具备单独供地条件，长久以来陷入“有地无法用、想用无路径”的困局。如今，项目借制度破冰，发挥“折叠”智慧，把闲置空间改造为三代人共享的社区综合体。

    “双首层”装下三代人需求

    建筑像梯田一样向上收，每一层都留出开敞的户外空间。这块11.3亩的土地上，用“双首层”破解了小地块“塞不下”的难题。

    底层便民菜场约2100平方米，摊位规整、通道敞亮；沿扶梯而上，老人生活馆、共享自习室、邻里市集依次铺开；露天平台绿植错落，座椅散落其间，老人歇脚聊天，妈妈推着婴儿车在树荫下驻足。

    原本封闭杂乱的边角地，被折叠进这座向上生长的“社区客厅”，从“菜篮子”到“书桌”，一块地装下了三代人的日常。

    11.3亩“夹心地”靠制度破冰

    这块地上演的生活图景，来得并不容易。地块属于老旧小区周边不具备单独供地条件的零星用地，体量小、性质特殊，常规招拍挂出让方式难以适用，土地获取路径缺乏现成模式，“有地无法用”的尴尬持续多年。

    《关于支持城市更新若干政策措施（第一批）》的出台让项目迎来转机。《措施》第五条规定，“既有居住区周边不具备单独供地条件的边角地、夹心地等零星用地，用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施的，经批准可按照划拨或协议有偿使用土地的有关规定办理土地供应手续，补齐民生配套设施、完善住区基本功能”。

    政策创新、制度破冰。市区政府支持下，这一边角地活化探出了一条可复制的供地路径。“困局靠的不是等靠要，而是把政策用好用足、把制度障碍逐个击破。”项目负责人说。

    200余条居民建议定制一座综合体

    这块地上该建什么、怎么建，不是设计师说了算，而是居民“点菜”定出来的。

    项目依托“将军里·新村议”协商平台，先后收集居民建议200余条——买菜不便、老人无处活动、孩子缺自习空间、停车位严重不足……一条条诉求被逐一梳理，精准转化为功能配置方案。

    建成后，社区与居民共同参与运营管理，形成“建设前商量着定、建成后一起来管”的共治闭环。

    记者秦璟