三步微治理刷新老旧小区宜居底色

    【参与嘉宾】

    青山区钢花村街道120社区负责人 付雅云

    青山区钢花村街道120小区业委会主任、党员骨干 曾祥珍 

    钢花村街道120社区第五网格党支部支委、党员骨干 田丽娟

    武汉长江现代物业有限公司120社区物业主管 曹文娟

    民进青山区工委副主委、希尔普培训学校校长 肖学良

    南干渠公园管理处主任 方琼

    【案例背景】

    120社区建成于1986年，共有1488户、3225名常住居民，居住群体以武钢退休员工为主，社区老龄化程度偏高。小区内一处约200平方米公共绿地，长期被居民垦荒种菜，形成连片“私家菜园”。私垦行为破坏小区统一绿化景观，粪肥、枯枝杂物堆积形成卫生死角，占地纠纷持续引发邻里摩擦。社区仅8名工作人员，需统筹管理82个门栋全部事务，人手紧缺、治理力量薄弱。面对私垦种菜这块“硬骨头”，社区党委以党建为引领，联动业委会、红色物业等多方主体搭建共治平台，通过“清违治乱、整地改绿、植树添绿”三步微治理，彻底解决绿地遗留问题，完成“私家菜园”到共享花园的蝶变。

    【治理办法】

    全域宣传入户，集中清违清零

    付雅云：社区牢牢抓住党建引领主线，联合红色物业、业委会、钢花村街派出所组建专项整治队伍。前期通过居民微信群常态化宣传，工作人员逐户上门讲解私占公共绿地种菜的危害，劝导居民自主清理菜地，充分争取群众理解。集中清理行动分工清晰、责任到人：派出所下沉党员负责现场秩序维护、现场矛盾调解；社区党员、共建单位党员主动攻坚清理难度最大的地块；志愿者分片清除蔬菜、杂草、枯枝；红色物业同步完成垃圾清运与场地初步平整。仅一场集中行动，20余处违规菜地全部清理完毕，困扰小区多年的私垦乱象彻底清零。

    曾祥珍：作为业委会主任，整治前期我带头配合社区上门做居民思想工作，不少开垦菜地的住户都是老街坊，我结合日常收集的居民诉求，跟大家讲清公共绿地属于全体业主，私占种菜既损害全体业主共同利益，还会引发邻里矛盾。集中清理当天，我组织业委会党员骨干全程到场，协助维持现场秩序，同步收集居民对绿地改造的想法，及时反馈给社区，最大程度减少整治过程中的抵触情绪。

    三方联动整地，从源头遏制问题反弹

    付雅云：为避免私垦种菜问题反复，社区、红色物业、业委会落实三方联动机制，联合街道综合执法中心、希尔普培训学校、武汉长江现代水务发展有限公司，集结50余名党员志愿者开展连片整地作业。全员合力清除土地残余杂草、翻耕平整地块，将原本零散破碎的废弃地块整合为规整连片公共绿地，从空间层面压缩私垦种菜的生存空间，完成“菜地变绿地”改造。

    曹文娟：我们物业全程跟进场地清运、土地平整工作，同步做好现场垃圾日产日清，保障整地作业有序推进。

    曾祥珍：三方联动整地阶段，业委会牵头组织业主志愿者参与翻土、清杂工作，同步收集居民对于绿地布局、花草品种的意见，同步对接社区优化整地规划，把碎片化地块整合为统一绿地，从根源上杜绝再次私自圈地种菜的条件。

    统战资源赋能，专业力量助力全域复绿

    肖学良：依托社区大统战工作资源，由民进青山区工委牵线，我校主动承担社会责任，为绿化改造提供资金支持，保障苗木采购、场地养护相关开支。

    方琼：公园无偿向社区输送茶花、栀子等各类观赏苗木，安排专业园艺人员全程驻场，把控栽种深度、培土、日常养护全流程标准，保障绿化栽种质量。栽种现场，统战成员、社区党员、居民志愿者混合编组，分工完成扶苗、培土、浇灌、草坪铺设等复绿工序。

    曾祥珍：复绿栽种阶段，业委会发动业主志愿者分组参与栽种，同步记录居民喜爱的花木品种，配合南干渠公园技术人员调整栽种布局，让花园景观贴合居民日常审美与休闲需求。

    居民全程参与，“旁观者”变“守护者”

    田丽娟：绿地整治、改造全过程我全程在场见证。施工期间，不少居民自发送来饮用水慰问一线工作人员；邻里主动浇灌新栽种的花苗；从前私自开垦菜地的居民，还主动移栽桃树栽种在绿地之中。环境改造完成后，居民不再是冷眼旁观的路人，自发轮流管护花草、清理落叶，发现有人破坏绿地会主动上前劝导，从环境改善受益者转变为家园护绿行动者。

    曾祥珍：改造完成后，业委会牵头组建居民护绿小队，制定简易绿地管护约定，组织居民轮流巡查花园，定期清理杂草、捡拾垃圾，把绿地管护纳入业主自治日常工作，守住改造成果不反弹。

    【成效与启示】

    付雅云：曾经杂乱的私家菜园，已经变为草木繁茂、繁花盛放的共享花园，是居民茶余饭后休闲散步、邻里闲谈的打卡点位。这场绿地改造，不仅补齐老旧小区环境短板，更提炼出三条基层治理经验：一、党建引领是破解老旧小区遗留难题的根本保障。依靠党组织统筹协调各方力量，才能实现集中攻坚、快速清零积弊；二、“三方联动+统战聚力”是多元共治的有效抓手。社区、物业、业委会协同发力，联动辖区学校、公园、水务等外部资源，汇聚治理合力，打破社区单打独斗的治理困境；三、激活居民内生动力是长效治理关键。让居民亲身参与改造、共享改造成果，才能推动群众从“被管理者”转变为共建共治共享的参与者，守住改造成果。

    曾祥珍：这次绿地改造，充分体现了业委会业主自治的价值。从前期上门劝导、中期参与整地栽种，到后期牵头管护花园，全程让业主发声、全程让业主参与，大家亲眼看见环境变化，邻里之间因菜地产生的隔阂彻底消除，业主自治的凝聚力越来越强。

    田丽娟：从前邻里为菜地争执不断，如今大家围坐在花园唠家常，小区环境舒心、邻里关系和睦，我们老年人在家门口就能赏花休闲，实实在在提升了获得感、幸福感、安全感。今后我会持续参与护绿志愿工作，和邻里一起守护这片绿色家园。

    肖学良：后续我们会持续深化与社区的统战共建，持续为社区绿化养护、环境提升提供支持，助力老旧小区持续宜居提质。 

    方琼：我们将定期安排园艺人员上门提供养护指导，保障小区绿植长效存活，持续巩固绿地改造成果。

    通讯员张良君慧 实习生许雅桐 社区供图