我国各级非遗代表性项目超过10万项,有45项列入联合国教科文组织非遗名录、名册,数量位居世界第一;
全国共有国家历史文化名城146座、历史文化名镇312个、历史文化名村487个,还有中国传统村落8155个、历史文化街区1300余片、历史建筑7.2万处;
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中国文化源远流长,中华文明博大精深,我国拥有数量庞大、类型多样的文化遗产。
为加强文化遗产保护传承,推动文化遗产事业高质量发展,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》是我国首次在文化遗产保护领域制定的五年规划。
中央精神文明建设办公室专职副主任、中央文化遗产保护委员会办公室主任胡凯红表示,到2030年,文化遗产资源全面摸清,监管体制基本理顺,法规制度更加健全,人才队伍持续壮大,保护督察有力有效,文化遗产大保护格局基本形成,文化遗产在建设社会主义文化强国中的重要作用充分彰显。
构建文化遗产大保护格局
据了解,《规划》由12个正文部分和12个专栏构成,统筹推进文物、非物质文化遗产、历史文化名城(街区、村镇)等各领域保护工作,涵盖工业遗产、农业文化遗产等遗产类型。
胡凯红介绍,推动文化遗产系统性保护和统一监管、构建大保护格局,是《规划》贯穿全篇的一条主线。
“十五五”时期将突出“全、清、严、实、统”:
保护对象突出“全”,以“大遗产观”统摄各类资源;
普查调查突出“清”,建立全国文化遗产资源总目录,形成“一本账”,统筹划定历史文化保护线并纳入国土规划“一张图”;
保护举措突出“严”,建立文化遗产保护督察制度,对破坏行为严肃追责问责;
支撑保障突出“实”,加强学科、科技和人才支撑;
监管格局突出“统”,推动文化遗产系统性保护和统一监管。
《规划》坚持保护第一、合理利用和最小干预原则,围绕推动文化遗产系统性保护这条主线,提出构建文化遗产大保护格局,提升文化遗产治理能力和水平,强化支撑保障。
下一步,将统筹推进《规划》组织实施,推动文化遗产保护立法,组织开展文化遗产保护督察,安排部署跨部门、跨区域、跨领域等方面重要保护举措,切实增强文化遗产保护工作权威性、协同性、约束力。
推动修订《博物馆条例》
“十四五”期间,全国博物馆数量由5788家增长到7188家,累计接待观众超过62亿人次,举办展览22.4万个,开展教育活动225.1万场次,“为展赴城”屡屡成为文化现象。与此同时,博物馆发展不平衡不充分的难题也日益显现。
《规划》全面加大文物保护力度,提出提升不可移动文物保护水平、推进考古工作和文明历史研究、全面加强博物馆管理和馆藏文物保护等明确要求。
国家文物局副局长邓超表示,“十五五”时期,将以“办人民满意的博物馆”为方向,强化问题导向,从着力提升博物馆管理水平、着力完善博物馆体系布局、着力提升博物馆服务质效入手,推动博物馆事业高质量发展。
在着力提升博物馆管理水平方面,将完善博物馆管理制度,强化从业人员职业道德教育,鼓励公众参与监督。推动修订《博物馆条例》,进一步规范博物馆业务管理。藏品是博物馆的立馆之本,是博物馆开展各项业务的基石。为此,将部署开展第二次全国可移动文物普查,加强国有博物馆藏品盘库建档和文物定级,实施馆藏珍贵文物修复计划,将更多资源投放到文物本体保护上。
博物馆建设必须科学规划、规模适当、环保节约。为此,将制定完善《博物馆建设标准》,进一步加强博物馆建设的统筹规划和研究论证,强化新建博物馆论证审批,实事求是、量力而行,强调差异化发展,突出建馆定位和特色,防止扎堆重复建设,推动形成更为完善的博物馆体系。同时,鼓励利用具备条件的文物建筑、工业遗产开办博物馆,在既有存量遗产空间里双向赋能,形成协同效应。
邓超介绍说,面向我国6000多家中小博物馆,将启动实施“中小博物馆提升计划”,优化资源配置,开展博物馆帮扶机制试点。通过“大带小、上带下、东带西”,引导央地共建国家级重点博物馆、省级大馆率先行动,探索建立巡展机制,加强馆际交流合作,促进优质展览资源直达基层,推动中小博物馆在藏品、展览、教育、人才等方面全面提升,切实成为基层文化服务的核心力量,让“为展赴城”不止于京城、省城,更能奔赴更多宝藏小城。
(下转03版)
【相关】
《规划》要解决什么问题
明确主要目标:到2030年,文化遗产资源全面摸清,监管体制基本理顺,法规制度更加健全,人才队伍持续壮大,保护督察有力有效。
坚持基本原则:保护第一、合理利用、最小干预,防止“拆真建假、拆旧建新、重用轻保、重旅轻文”。
建立统一监管:构建国家文化遗产资源大数据库,把历史文化保护线纳入国土空间规划“一张图”,推动系统性保护和统一监管。

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