“专业社工＋志愿服务”激活治理新动能

    江夏区委社会工作部 付艳芳 江夏经济开发区普安社区负责人 陶玉

    【案例背景】

    治理痛点与破局需求

    普安社区服务江南花山郡、利民小区等区域，常住人口超1万人。社区涵盖老旧小区、商品房、人才公寓与安置房等多类居住形态，人口结构呈现“老年多、新家庭多、困难群体多”的突出特点。多元结构带来多样化服务需求，治理面临志愿力量“散而弱”、资源联动“浅而僵”、重点服务“缺而钝”等三大难题。为破解治理困境，普安社区坚持党建引领，引入小天使社工机构，创新构建“专业社工+志愿服务”协同模式。通过精准对接居民需求，孵化打造多样志愿服务队，创新引入“社区合伙人”机制，全面盘活阵地资源，积极探索一条多元参与、共治共享的社区治理新路径。

    【治理办法】

    专业引领、精准孵化

    构建“1+6+N”志愿服务组织架构

    分类建队，精准匹配需求：普安社区通过线上线下渠道收集居民需求建议280余条，依托邻里议事会、板凳会议等民主协商平台，梳理出治安维护、文体活动、环境整治、政策咨询、矛盾调解、生活帮扶等六大类高频需求。小天使社工机构发挥专业优势，精准孵化六支志愿队伍。

    专业指导，提升服务能力：构建“1+6+N”培育模式，“1”即专业社工全程指导，“6”为精准响应居民需求系统孵化的六支志愿队伍，“N”代表衍生培育的14支特色志愿团队，涵盖退役军人、文艺、体育等多类社群。社工通过专业方法为志愿者提供系统培训和支持，提升服务能力。

    项目化运作，保障服务长效：通过专业社工的持续赋能，社区实现了从队伍搭建、服务深化到组织成长的全程培育。社工指导各志愿队伍建立服务标准和工作流程，推动社区志愿服务走向组织化、专业化、可持续化。目前，六支核心队伍已开展常态化服务项目每月10次，月均服务居民超过600人次，有效解决了社区治理中的多项痛点难点问题。

    机制创新、资源联动

    打造“社区合伙人”资源平台

    拓展渠道，引入优质资源：面对社区商铺资源有限的现状，普安社区充分发挥小天使社工机构的专业优势，积极对外链接与筛选，成功引进7家涵盖瑜伽、形体康复、绘画、音乐、篮球等领域的优质商户及机构成为“社区合伙人”。联合庙山文化站、警务室、卫生院等共建单位，构建“社区搭台—合伙人赋能—居民受益”的多元协作网络。

    明确合作机制，规范服务流程：制定合伙人准入与评估标准，实行“需求对接—项目认领—效果反馈”流程。由社工机构负责对接协调与过程督导，确保服务内容与居民需求精准匹配，实现资源整合制度化、合作运行长效化。

    激活资源反哺，强化激励闭环：建立“服务—积分—兑换”循环机制，志愿者凭时长可兑换课程或服务。如居民用10小时兑换瑜伽课，志愿者为子女换绘画课程，有效提升居民参与积极性，形成“服务获积分、积分换资源”的社区自助生态。

    空间赋能、功能优化

    夯实社区服务支持矩阵

    优化空间功能，推动布局亲民化：针对社区公共服务空间功能单一、使用效率不高的问题，普安社区以“办公最小化、服务最大化”为原则，积极推进党群服务中心亲民化改造。计划对现有900平方米空间进行系统优化与功能重组，拟设置老年活动区、儿童托管区、志愿服务站、邻里议事厅、文化展示区五大功能板块，打造贴合全龄段居民实际需求的“一站式”服务场景。

    拓展服务场景，盘活闲置资源：通过挖掘社区闲置空间，因地制宜打造多个“邻里驿站”，提供休憩、阅读、便民工具等基础服务，并结合周边居民需求开展主题服务项目，构建“五分钟便民服务圈”，让居民在家门口享受暖心服务。

    强化阵地运营，实现可持续服务：由小天使社工团队牵头，联合志愿者成立运营管理小组，制定使用公约和维护制度，共同负责日常运营与活动组织。通过专业管理与居民自我服务相结合，确保各空间高效利用、有序运转，使社区阵地成为居民“想来、爱来、常来”的温暖家园。

    【成效与启示】

    坚持党建引领与专业协同相结合。党建引领是社区治理的根本保障，而专业社工机构的引入为志愿服务提供了技术支撑和能力保障。二者结合，既确保了治理方向的正确性，也提升了服务的专业化水平。

    以需求为导向精准孵化志愿力量。通过民主协商机制广泛收集居民需求，分类梳理、精准匹配，孵化具有针对性的志愿队伍，避免了服务供给与需求脱节，提升了居民参与感和获得感。

    创新资源整合机制激发社区活力。“社区合伙人”机制突破了传统资源依赖局限，通过外部资源引入与内部积分激励双向发力，形成了“资源—服务—激励”良性循环，增强了社区自我造血能力。

    优化空间功能强化服务支撑。以“办公最小化、服务最大化”为原则，推动空间功能复合化和亲民化，拓展便民服务场景，提升了空间利用效率和社区服务的可及性。

    普安社区将继续深化“1+6+N”志愿队伍体系建设，通过“专业社工+志愿服务”模式的深化，逐步探索出一条贴合多元结构实际、响应居民真实需求的社区治理路径。在党建引领与专业支撑下，以往“服务散、资源碎、参与弱”的治理困境得以有效破解，社区逐步呈现出“服务有温度、参与有热度、治理有精度”的新气象。

    通讯员熊全敏