老街坊在新社区找到归属感

    江汉区汉兴街道江汉里社区党委书记 任莲芳    

    【案例背景】

    从低矮拥挤的棚户区到整洁现代的住宅楼，从开放喧闹的里弄到单元分隔的小区——这是武汉市江汉区汉兴街道江汉里社区居民们经历过的生活变迁。2020年成立的江汉里社区，是武汉市探索超大城市中心城区现代化治理的创新实践项目，承载着居民对新生活的期待，社区中80%为拆迁安置居民，“一老一小”群体占比高达42%。

    物理空间的改变带来了生活条件的改善，但也带来了新的挑战：单元楼房的封闭性减少了居民交往机会，老街坊对新社区缺乏认同感，老观念对专业物业服务存在误解……面对这些新旧转换中的适应性难题，江汉里社区将化解居民对陌生环境恐惧心理作为重点工作之一。

    【治理办法】

    党建筑魂

    筑牢基层治理“主心骨”

    走进江汉里社区，首先映入眼帘的是整洁的环境和井然有序的公共空间。社区党委办公室里，党委书记正与物业公司负责人商讨本周的工作安排。这种密切的合作关系源于社区创新的“交叉任职”机制——社区党组织书记担任物业服务质量总监，物业公司选派骨干党员担任社区兼职党委副书记。

    社区构建了“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，确保了“小事党小组商议、难事党支部协调、大事党委统筹”的高效治理格局。社区党组织建设的加强，为治理提供了坚强有力的政治保证和组织保障。

    服务赋能

    构建民生保障“安全网”

    中午时分，社区幸福食堂飘来阵阵饭菜香。老人们陆续前来就餐，志愿者则忙着为行动不便的老人准备送餐上门服务。社区联合江汉区妇幼保健院、吉年颐养中心、健民叶开泰打造了“10分钟健康服务圈”，同时优化了幸福食堂运营模式，将助餐服务辐射至周边1.5公里，依托“为老服务队”推出“助老送餐”。

    服务民生不仅要解决基本生活需求，还要畅通居民表达诉求的渠道。社区深化“社企融合周周碰”机制，动态更新居民底册，每周会诊房屋漏水、垃圾清运等问题；“街坊议事会”则聚焦电动车乱停、电梯维修等高频诉求，确保年内80%以上的议题得到实质性办结。

    在矛盾化解方面，社区深化“微”调解阵地建设，打造“枫桥式”架空层与警务室，依托“莲姐议事”“帆哥解烦”工作室开展矛盾调解，组建专业化调解队伍，提升依法处置“送上门来的群众工作”能力。

    服务提质

    凝聚社区服务“资源池”

    “一呼百应”——这是江汉里社区志愿服务队的名字，也是其真实写照。这支699人的队伍协助解决独居老人卫生间渗水、帮扶困难群众等诸多问题，成为居民自我服务的重要力量。

    社区建立了“社区+物业”社企融合工作群，秉持“服务联动、难题联议”理念，广泛汇聚多方力量。针对高空抛物等难题，社区每月召开街坊议事会，邀请律师普及法律责任，落实安装监控等措施。

    资源整合是社区治理的关键。社区打造了“三圈资源池”，整合辖区商户形成生活服务圈，联动共建单位构建专业支持圈，挖掘社区能人组建互助服务圈。创新的“街坊银行”机制，让32家机关企事业单位、商户提供56项商品服务纳入兑换清单，每年志愿者平均兑换14000积分，有效激发了居民参与志愿服务的积极性。

    多元共治

    营造邻里和睦“温馨家”

    社区治理的核心是人。江汉里社区实施“银龄关爱”“青苗成长”两大计划，结合社区老年大学、青少年寒暑期托管班等惠民项目，依托专业机构提供妇幼诊疗、老年助餐等服务，实现高龄独居老人、青少年关爱全覆盖。

    社区深耕“街坊”品牌，通过“金点子擂台赛”“我为社区献一策”等形式，让居民成为社区事务“当家人”。常态化举办的“老街坊”系列活动，每年累计开展文化活动50余场，参与居民超3000人次，让“老街坊、新生活”的社区共同体精神落地生根。

    社区还建立了“居民需求—社区议题—共建项目”转化机制，在文明养犬管理、架空层改造等项目中，推行“全过程参与式设计”。在10栋法制架空层打造过程中，居民自主设计法制墙绘漫画、用家中闲置家具布置公共空间等细节，让项目满意度达98%。

    从棚户区到新社区，从老街坊到新邻居，江汉里社区的居民们正在经历一场深刻的生活方式变革。在这里，传统邻里情谊与现代社区治理有机融合，绘就了一幅超大城市中心城区基层治理的新画卷。

    【成效与启示】

    聚焦重点人群，以点带面精准回应民需。社区以“一老一小”为切入点，从“解一类人难题”入手，形成“带动一群人参与、改善一整片人生活”的放大效应，实现民生改善与治理提效的双向共赢。

    社区以低门槛启动、市场化维持、公益性导向为核心特征，已在实践中展现出良好的运行效果与居民认可度，为基层公共服务供给体系建设提供了可复制、可推广的治理路径样本。

    通讯员王嘉黎